在行政诉讼中，当出现法律适用冲突时，主要遵循以下适用规则：

1. 上位法优于下位法

   • 解释：当不同位阶的法律规范对同一事项的规定存在冲突时，应优先适用位阶较高的法律规范。例如，法律（全国人大及其常委会制定）的效力高于行政法规（国务院制定），行政法规的效力高于地方性法规（地方人大及其常委会制定），地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章（地方政府制定）。
   • 例子：若某地方性法规与某行政法规就同一行政事项的规定存在冲突，法院在审理相关行政诉讼案件时，应优先适用行政法规。

2. 特别法优于一般法

   • 解释：当同一位阶的法律规范中，特别规定与一般规定存在冲突时，应优先适用特别规定。特别法通常针对特定事项或特定区域作出具体规定，而一般法则对普遍事项或广泛区域作出规定。
   • 例子：在环境保护领域，若存在一部针对特定污染物的专项法规（特别法）和一部普遍适用于各类污染物的法规（一般法），当两者就同一事项的规定存在冲突时，法院应优先适用专项法规。

3. 新法优于旧法

   • 解释：当同一机关制定的法律规范中，新的规定与旧的规定存在冲突时，应优先适用新的规定。这体现了法律随时间发展而不断完善的原则。
   • 例子：若某行政法规在修订后，就某一行政事项的规定与修订前的规定存在冲突，法院在审理相关行政诉讼案件时，应优先适用修订后的新规定。

4. 不抵触前提下的地方性法规适用

   • 解释：地方性法规在不与上位法相抵触的前提下，可以在本行政区域内适用。当地方性法规与上位法就同一事项的规定不一致时，若地方性法规未超出上位法的原则和精神，且符合地方实际情况，法院在审理相关行政诉讼案件时，可以考虑适用地方性法规。但需注意，若地方性法规明显与上位法相抵触，则应优先适用上位法。
   • 例子：某地方性法规就某行政事项的规定与某行政法规的规定存在细微差异，但该差异未超出行政法规的原则和精神，且更符合当地实际情况，法院在审理相关行政诉讼案件时，可以考虑适用该地方性法规。

5. 参照规章规则（有限适用）

   • 解释：在行政诉讼中，法院在审理案件时，可以参照规章（包括国务院部门规章和地方政府规章）的规定。但规章的参照适用需满足一定条件，即规章不与上位法相抵触，且符合案件实际情况。若规章与上位法相抵触或不符合案件实际情况，法院则不予参照。
   • 例子：在审理一起涉及行政处罚的案件时，若某国务院部门规章就某一行政处罚事项的规定与某法律的规定存在细微差异，但该差异未超出法律的原则和精神，且符合案件实际情况，法院在审理该案件时，可以参照该规章的规定。

法律背景与建议：

• 法律背景：行政诉讼中的法律适用冲突是常见现象，主要源于不同位阶、不同时间、不同地域的法律规范对同一事项的规定存在差异。为解决这些冲突，法院需依据上述适用规则进行裁决，以确保法律的统一适用和行政诉讼的公正审理。
• 法律建议：在面临行政诉讼法律适用冲突时，当事人应充分了解相关法律规范的内容及其位阶关系，以便在诉讼中准确主张自己的权益。同时，当事人也可以寻求专业律师的帮助，以更全面地了解法律适用规则及其在实际案件中的应用。

可能法律后果：

• 若法院在审理行政诉讼案件时，未正确适用法律适用规则，可能导致裁决结果的不公正或错误，进而损害当事人的合法权益。因此，法院在审理案件时，应严格遵循法律适用规则，确保裁决结果的公正性和合法性。

在行政诉讼中遇到法律适用冲突时，不必过于担心，法院会依据上述规则进行公正裁决。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。