举报人提供的视频和照片，在符合一定条件下，是可以作为行政处罚的证据的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、证据的合法性

1. 来源合法：举报人提供的视频和照片，必须是通过合法手段获取的。如果视频或照片是通过非法侵入他人住宅、窃听、偷拍等非法手段获取的，那么这些证据将因来源不合法而被排除，不能作为行政处罚的依据。
2. 内容真实：证据必须真实反映案件事实，不能经过篡改、伪造或加工。如果视频或照片存在篡改、伪造等情形，其真实性将受到质疑，从而无法作为有效证据使用。

二、证据的关联性

1. 与案件事实相关：举报人提供的视频和照片，必须与行政处罚案件的事实具有关联性。即这些证据能够直接或间接证明案件事实的存在、性质、情节等。如果视频或照片与案件事实无关，那么它们将无法作为行政处罚的证据。
2. 证明力大小：不同证据的证明力大小可能不同。在行政处罚案件中，视频和照片通常具有较高的证明力，因为它们能够直观地展示案件事实。然而，如果视频或照片存在模糊、不清晰等问题，其证明力可能会受到影响。

三、证据的收集程序

1. 合法收集：行政机关在收集证据时，必须遵循法定程序。如果举报人提供的视频和照片是行政机关通过合法程序收集的，如现场勘验、调查询问等，那么这些证据将具有合法性。
2. 证人证言的补充：如果举报人提供的视频和照片需要进一步证明其真实性或关联性，行政机关可以要求举报人提供证人证言或其他辅助证据。证人证言可以进一步证实视频或照片的真实性和关联性，从而增强其证明力。

四、实际应用中的注意事项

1. 保护隐私：在收集和使用举报人提供的视频和照片时，行政机关必须注意保护相关人员的隐私权。如果视频或照片涉及个人隐私，行政机关应当采取必要措施予以保密，避免泄露给无关人员。
2. 综合判断：行政机关在作出行政处罚决定时，应当综合考虑所有证据，包括举报人提供的视频和照片、其他证人证言、物证等。只有综合判断所有证据，才能确保行政处罚决定的公正性和准确性。

举例说明：假设有人举报某商家存在虚假宣传行为，并提供了拍摄到的商家宣传视频和照片。如果这些视频和照片是通过合法手段获取的，内容真实反映了商家的宣传行为，且与举报事实具有关联性，那么行政机关就可以将这些视频和照片作为行政处罚的证据使用。

建议：如果您作为举报人，提供了视频和照片作为证据，请确保这些证据是通过合法手段获取的，内容真实且与案件事实相关。同时，您也可以积极配合行政机关的调查工作，提供必要的证人证言或其他辅助证据，以增强证据的证明力。如果您在提供证据过程中遇到任何问题或疑问，可以直接向我咨询。