电话里恐吓民警说杀了对方，这种行为确实可能构成犯罪，具体取决于行为的性质和情节严重程度。以下从多个角度为你详细分析：
一、可能构成的犯罪
寻衅滋事罪
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的，可构成寻衅滋事罪。若通过电话恐吓民警，且达到“情节恶劣”的标准，如多次实施、造成严重后果（如影响民警正常工作、生活，或造成社会秩序混乱等），则可能构成此罪。依据该条款，此类行为将面临五年以下有期徒刑、拘役或者管制的刑罚。若纠集他人多次实施，严重破坏社会秩序，则刑罚更重，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
故意杀人罪未遂或预备
- 若以杀人为目的进行威胁，即使未实际动手，也可能因具有明确犯罪意图而构成故意杀人罪的未遂或预备阶段。这需要根据具体证据判断主观恶性程度，如是否准备了作案工具、是否有具体的杀人计划等。若构成故意杀人罪未遂或预备，将依据《中华人民共和国刑法》第二百三十二条进行处罚，该条款规定故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。
妨害公务罪（如恐吓行为干扰执法）
- 若恐吓行为发生在民警执行公务过程中，且目的是为了阻碍民警依法执行职务，则可能构成妨害公务罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。虽然此条款未直接提及“恐吓”，但“威胁”通常包括恐吓行为，且若恐吓行为足以阻碍执法，则可能构成此罪。
二、可能构成的违法行为及治安处罚
- 即使电话恐吓行为不构成上述犯罪，也违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》。根据该法第四十二条，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的，将面临五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。此条款适用于未达到刑事立案标准的轻微恐吓行为。
三、应对建议
- 立即报警：遇到此类电话恐吓，务必保持冷静，第一时间报警，并向公安机关提供通话记录、短信等相关证据，以便调查处理。
- 保留证据：保留好所有与恐吓威胁相关的证据，这对于后续的法律程序至关重要。
- 心理支持：如感到心理压力过大，可寻求心理咨询或专业帮助，以缓解紧张情绪。
总结来说，电话里恐吓民警说杀了对方的行为，根据其性质和情节严重程度，可能构成犯罪或仅属于违法行为。但无论何种情况，都应严肃对待并及时报警处理，以保护自身安全和合法权益。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。