对退耕还林的林地进行复耕，若未经相关部门审批或违反了相关法律法规，则可能构成违法行为，并视情节轻重承担相应的法律责任。以下是对此问题的详细分析：

1. 未经许可擅自复耕：

   • 行为性质：私自将退耕还林的土地进行复耕，用于种植农作物或其他非林业用途，且未经过相关林业主管部门的批准，这明确违反了法律规定。
   • 法律后果：依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条，此类行为将可能面临由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款的行政处罚。
   • 举例说明：如某农户未经申请和批准，在自己退耕还林的土地上铲除林木，重新开垦种植粮食作物，此行为即属于未经许可擅自复耕，将受到法律的制裁。

2. 破坏生态环境的复耕行为：

   • 行为性质：即使在某些特殊情况下经过了相关部门的许可，但如果复耕行为对生态环境造成了严重破坏（如水土流失、土壤沙化、水源污染等），也可能被认定为违法。
   • 法律后果：此类行为不仅可能面临行政处罚，若情节严重，还可能构成犯罪，受到刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》（2023修正）第三百四十二条，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
   • 举例说明：如在生态脆弱的山区，复耕导致大量水土流失，影响周边生态环境和居民生活，此行为即属于破坏生态环境的复耕行为，将受到法律的严厉制裁。

3. 合法复耕的程序与条件：

   • 特殊情况：因国家重点建设项目、公共利益需要等，可能对退耕还林的土地进行合理调整或改变用途。
   • 合法程序：必须经过严格的审批程序，由用地单位或个人向相关林业主管部门提出申请，提交详细的项目规划、环境影响评价报告等材料。林业主管部门组织专家论证和评估，经审核同意后，报上级政府批准。只有获得合法批准后，才能按规定的范围和方式进行土地用途的调整。

建议与提醒：

• 若需将退耕还林的土地改为复耕，务必依法向相关部门提出审批申请，并按照法定程序进行。
• 在申请复耕时，应充分考虑生态环境保护，确保复耕不会对当地生态环境造成破坏。
• 如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。