普通诊所开展无痛人流主要涉及《中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法、《医疗机构管理条例》等相关法律法规，具体条款项分析如下：

1. 《中华人民共和国母婴保健法》

   • 第三十二条：医疗保健机构依照本法规定开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的，必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准，并经县级以上地方人民政府卫生行政部门许可。
     • 分析：此条款明确规定了开展终止妊娠手术（包括无痛人流）的医疗保健机构必须符合的条件和技术标准，并需获得卫生行政部门的许可。普通诊所若未获得相应许可，擅自开展无痛人流手术，将构成违法。
   • 第三十五条：未取得国家颁发的有关合格证书的，有下列行为之一，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当予以制止，并可以根据情节给予警告或者处以罚款：……（三）擅自从事终止妊娠手术的。
     • 分析：此条款进一步强调了未取得合格证书擅自从事终止妊娠手术的违法性，并规定了相应的处罚措施。普通诊所若未取得相关合格证书而开展无痛人流，将面临法律制裁。

2. 《中华人民共和国母婴保健法实施办法》

   • 第三十五条：从事助产技术服务、结扎手术和终止妊娠手术的医疗、保健机构，以及开展家庭接生的人员，必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准，并经县级以上地方人民政府卫生行政部门许可。
     • 分析：此条款与《母婴保健法》第三十二条相呼应，进一步细化了从事终止妊娠手术的医疗、保健机构所需符合的条件和技术标准，以及许可程序。
   • 第三十八条：医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可，擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的，由卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。
     • 分析：此条款明确规定了未取得母婴保健技术许可擅自从事终止妊娠手术的违法行为的处罚措施，包括警告、责令停止违法行为、没收违法所得以及罚款等。

3. 《医疗机构管理条例》

   • 第二十四条：任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。
     • 分析：此条款是医疗机构管理的基本规定，强调了未取得执业许可证不得开展诊疗活动的原则。普通诊所若未取得《医疗机构执业许可证》或未在许可范围内开展无痛人流手术，将构成违法。
   • 第二十七条：医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。
     • 分析：此条款规定了医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，不得超范围执业。普通诊所若其核准登记的诊疗科目不包括无痛人流手术，而擅自开展该手术，将违反此规定。

总结与建议：

普通诊所开展无痛人流手术必须严格遵守相关法律法规，确保具备相应的条件和技术标准，并获得卫生行政部门的许可。若未取得相关许可或超范围执业，将面临法律制裁。因此，建议普通诊所在开展无痛人流手术前，务必咨询当地卫生行政部门，了解相关法律法规和许可程序，确保合法合规经营。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。