结论：当地政府禁止转让的工业用地，在司法拍卖程序中原则上仍不可转让，但需结合具体限制性质及司法拍卖的特殊性综合判断。

1. 政府禁止转让的效力范围
   根据《土地管理法》《城市房地产管理法》等规定，政府对工业用地转让的限制通常通过行政许可、规划条件或合同约定（如出让合同中“不得转让”条款）实现。此类限制具有行政强制性，若未依法解除或变更，土地使用权人擅自转让将构成违约或违法，司法拍卖程序亦不能直接突破行政限制。

2. 司法拍卖的特殊性
   司法拍卖是法院强制执行程序的一部分，其目的是通过变价财产清偿债务。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》，拍卖财产的现状（包括权属限制）应如实披露，竞买人需自行承担法律风险。若政府禁止转让的限制已通过行政决定、出让合同等方式明确，法院通常会在拍卖公告中载明该限制，竞买人竞得后仍需遵守，否则可能面临行政处罚或合同纠纷。

3. 例外情形：限制解除或变更
   若存在以下情形，司法拍卖后转让可能被允许：

   • 政府书面同意解除限制：如地方政府基于产业升级、招商引资等政策，出具同意转让的书面文件；
     
   • 出让合同限制被认定无效：若限制条款违反法律强制性规定（如滥用行政权力排除竞争），法院可能认定其无效；
     
   • 司法拍卖程序直接覆盖限制：极少数情况下，法院可能基于执行必要性，在拍卖公告中明确“买受人取得土地后自行办理转让手续”，但需以政府最终审批为前提。

4. 实务建议

   • 竞买前核查限制文件：要求法院提供土地出让合同、政府批复等文件，确认限制性质及解除可能性；
     
   • 咨询国土部门：向当地自然资源规划局确认土地转让的行政条件及流程；
     
   • 预留风险预算：若限制无法解除，竞买人可能面临土地闲置、无法开发等风险，需在报价中予以考虑。

总结：司法拍卖不能自动突破政府对工业用地的转让限制，竞买人需在参与拍卖前充分评估限制解除的可行性。若您涉及此类土地拍卖，可进一步提供具体文件（如出让合同、政府文件），我将结合条款内容分析转让路径。