您好，关于占用永久性基本农田的认定及处理方式，这是一个涉及国家耕地保护政策的重要问题。以下是我为您详细梳理的相关信息：

一、占用永久性基本农田的认定

永久基本农田是依法划定的优质耕地，重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。以下情形会被认定为占用永久性基本农田：

1. 非法转变用途：将永久基本农田转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地，或用于挖湖造景、建设绿化带等非农业用途。
2. 非法种植非粮食作物：在永久基本农田上种植苗木、草皮等用于绿化装饰及其他破坏耕作层的植物，或发展林果业和挖塘养鱼。
3. 非法建设设施：新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。
4. 非法建房：占用永久基本农田建房，包括农村乱占耕地建房等行为。

二、占用永久性基本农田的处理方式

对于占用永久性基本农田的行为，国家有严格的法律和政策进行规制，具体处理方式如下：

1. 重大建设项目占用：

   • 条件：国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，且涉及农用地转用或者土地征收的。
   • 程序：必须经国务院批准，并按照相关规定落实补划任务，确保永久基本农田数量不减少、质量不降低。

2. 临时用地占用：

   • 条件：临时用地确需占用永久基本农田的，必须能够恢复原种植条件。
   • 限制：制梁场、拌合站等难以恢复原种植条件的，不得以临时用地方式占用永久基本农田。

3. 永久基本农田中的非耕地处理：

   • 方式：针对永久基本农田中的非耕地，允许区分不同情形，实行恢复整改和调整补划相结合的方式分类处置。
   • 时限：永久基本农田中的非耕地应于规定时间内（如2023年底前）恢复或调整补划到位。

4. 土地整治中的调整：

   • 原则：土地综合整治中确需对少量破碎的耕地和永久基本农田进行布局调整的，应按照“总体稳定、优化微调”的原则实施。
   • 限制：严禁在城乡建设中以单个项目占用为目的擅自调整永久基本农田。

5. 生态用地占用：

   • 条件：党中央、国务院确定建设的重大生态建设项目，确实难以避让永久基本农田的，可以按有关要求调整补划永久基本农田。
   • 限制：其他景观公园、湖泊湿地、植树造林、建设绿色通道和城市绿化隔离带等人造工程，严禁占用永久基本农田。

6. 法律责任：

   • 非法占用罪：致使大量永久基本农田基本功能丧失或者遭受永久性破坏的，将依法追究刑事责任，处七年以上有期徒刑，并处罚金。
   • 行政处罚：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，将依法给予行政处罚，包括罚款、没收违法所得等。

三、建议与措施

1. 加强宣传教育：提高公众对永久基本农田保护的认识和意识，形成全社会共同保护耕地的良好氛围。
2. 严格监管执法：加大对非法占用永久基本农田行为的监管和执法力度，确保耕地保护政策得到有效执行。
3. 完善政策机制：进一步完善耕地保护政策机制，明确各方责任和义务，确保永久基本农田得到切实保护。

希望以上信息能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。