在工程建设项目中，废标（即不进行招标或认定招标无效）的情形主要包括以下几种，这些情形均基于《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定：
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或特殊扶贫项目
- 描述：这类项目若公开招标，可能泄露国家机密，损害国家安全；抢险救灾具有紧迫性，公开招标程序复杂且耗时，无法满足紧急需求；利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的项目重点在于扶贫，不采用常规招标方式。例如，军事设施建设、国防科研项目等因高度保密不适合公开招标；地震、洪水后的道路抢修、堤坝加固等应优先考虑快速响应单位；组织贫困地区群众参与工程建设获得劳务报酬的项目无需常规招标。
- 法规依据：《中华人民共和国招标投标法》第六十六条规定，涉及这些特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
采用不可替代的专利或专有技术的项目
- 描述：当项目技术要求独特，只有拥有特定专利或专有技术的单位能完成时，不具备多个潜在投标人公平竞争的条件。如某些高端制造业厂房建设，只有一家企业掌握核心技术。
- 法规依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定，需要采用不可替代的专利或者专有技术的，可以不进行招标。
采购人依法能够自行建设、生产或者提供的项目
- 描述：当采购人自身具备相应的工程建设、货物生产或服务提供能力时，无需招标选择外部供应商。如大型企业集团内部有专业的工程建设团队，可自行建设办公楼等项目。
- 法规依据：依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条，采购人依法能够自行建设、生产或者提供的，可不招标。
已通过招标选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设的项目
- 描述：在特许经营项目中，通过招标选定的投资人如具备建设能力，后续相关工程可不再招标。如城市污水处理项目的特许经营投资人，可自行承担项目建设和运营。
- 法规依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定，已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的，可不招标。
需要向原中标人采购以保持一致性或功能配套的项目
- 描述：在项目建设过程中，如需继续采购且只有原中标人能满足施工衔接或功能配套要求，为保证一致性和连续性，可直接向原中标人采购。如医院信息化系统的升级和维护。
- 法规依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定，需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的，可不招标。
国家规定的其他特殊情形
- 描述：这是一个兜底条款，国家会根据实际情况和政策导向，针对特定行业、项目规定其他可不招标的特殊情形。如新兴产业发展初期的创新项目。
- 法规依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条提及此兜底条款。
法律建议与提醒：
- 虽然上述情形允许不进行招标，但相关单位在决策时需谨慎考虑，确保项目的合法性、合规性和公正性。
- 对于依法必须进行招标的项目，任何单位和个人不得规避招标程序。若招标人为适用前款规定弄虚作假，将属于《中华人民共和国招标投标法》第四条规定的规避招标行为，可能面临法律责任。
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