小区公共设施并非全部由业委会直接管理，而是根据具体情况和法律规定来确定管理主体和方式。以下是对这一问题的详细分析：

1. 业委会的角色与职责：

   • 业委会，即业主委员会，是由小区业主选举产生的，代表业主利益的组织。它主要负责监督物业服务企业的工作，维护业主的合法权益，以及参与小区公共事务的决策等。
   • 业委会并不直接管理小区的所有公共设施，而是通过与物业服务企业签订物业服务合同，委托物业服务企业来管理小区的公共设施。当然，业委会也有权对物业服务企业的管理行为进行监督和提出改进建议。

2. 物业服务企业的管理职责：

   • 物业服务企业是小区公共设施的主要管理者。它根据与业委会签订的物业服务合同，负责小区公共设施的日常维护、保养、修缮等工作。
   • 物业服务企业应当按照合同约定，提供优质的服务，确保小区公共设施的正常运行和使用。如果物业服务企业未能履行合同约定的职责，业委会有权要求其进行整改或解除合同。

3. 特殊情况下的管理主体：

   • 在某些特殊情况下，如小区没有成立业委会或业委会无法正常履行职责时，小区公共设施的管理主体可能会发生变化。此时，可能会由社区居委会、街道办事处或相关部门代为管理。
   • 另外，对于一些特定类型的公共设施，如电梯、消防设施等，其管理可能还受到相关法律法规的特别规定。例如，电梯的安全管理可能由专门的电梯维保单位负责，并接受相关部门的监管。

4. 业主的参与与监督：

   • 业主作为小区的主人，对小区公共设施的管理享有知情权、参与权和监督权。业主可以通过参加业主大会、业委会会议等方式，了解小区公共设施的管理情况，提出自己的意见和建议。
   • 如果业主发现物业服务企业或业委会在管理小区公共设施方面存在问题，可以向相关部门投诉或举报，以维护自己的合法权益。

建议：

• 对于小区公共设施的管理问题，业主应当积极参与和监督，确保小区公共设施得到妥善管理和维护。
• 如果业主对小区公共设施的管理存在疑问或不满，可以向业委会或物业服务企业提出，要求其进行解释或改进。
• 如果问题无法得到妥善解决，业主还可以向相关部门投诉或寻求法律援助。

如有任何关于房产纠纷或物业管理的法律问题，都可以直接向我咨询。