结论：双方委托办事有协议的情况下，是否能告诈骗罪需根据具体情况综合判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、不构成诈骗罪的情况

1. 真实合法的协议基础：

   • 若双方签订的协议是基于真实的意思表示，内容合法，且双方在平等自愿的基础上签订，那么该协议具有法律效力。
   • 双方都应清楚协议的内容和后果，没有受到欺诈或胁迫，且都有履行协议的诚意和能力。在此情况下，即使协议最终因某些原因未能履行，也通常属于民事合同纠纷，不构成诈骗罪。
   • 例子：甲与乙签订了一份委托办事协议，约定乙为甲办理某项业务，甲支付相应费用。后因政策变化导致业务无法办理，乙无诈骗故意，此时应视为民事纠纷，通过民事途径解决。

2. 履行过程中的诚信行为：

   • 在协议履行过程中，双方都应保持诚信，没有采用欺诈手段骗取对方财物。
   • 如因不可抗力或其他合理原因导致协议无法履行，且双方均无过错，那么也不构成诈骗罪。

二、构成诈骗罪的情况

1. 以非法占有为目的：

   • 若一方在签订协议时就根本没有履行协议的打算，只想骗取对方的财物，这是构成诈骗罪的主观要件。
   • 例子：丙以虚构的办事项目与丁签订委托协议，收取费用后用于个人挥霍，未将资金用于办事项目，丙的行为即符合诈骗罪的构成要件。

2. 虚构事实、隐瞒真相：

   • 在签订、履行协议过程中，通过编造不存在的事实或故意不告知对方某些重要事实来欺骗对方，这是实施诈骗的客观行为。
   • 例子：戊在签订委托协议时，故意隐瞒自己无相关资质或经验的事实，导致对方遭受损失，戊的行为可能构成诈骗罪。

3. 数额较大：

   • 骗取对方当事人财物的数额需达到一定标准（根据具体地区的经济状况和司法实践，通常会有明确的数额界定，如二万元以上），才构成合同诈骗罪（诈骗罪的一种特殊形式）。

三、协议的形式与证据的重要性

1. 协议形式：

   • 口头协议需有确凿证据证明确实存在，否则难以认定。
   • 书面协议相对更具法律效力，但仍需确保是双方真实意愿的表达，且内容合法。

2. 证据重要性：

   • 在处理此类纠纷时，相关证据（如协议文本、交易记录、通信记录等）对于判断是否构成诈骗罪至关重要。
   • 证据应能够证明协议的真实性、合法性以及双方的履行情况，以便在发生纠纷时能够维护自己的合法权益。

四、法律建议

1. 签订协议前：

   • 在签订委托办事协议前，应仔细审查对方的资质和信誉，确保对方具备履行协议的能力。
   • 明确协议的内容、履行方式、违约责任等条款，以避免后续纠纷。

2. 协议履行过程中：

   • 保持与对方的沟通，及时了解协议的履行情况。
   • 如发现对方有欺诈行为或无法履行协议的情况，应及时采取措施保护自己的权益。

3. 发生纠纷后：

   • 如怀疑自己被骗，应及时收集相关证据，并咨询专业律师（即我本人，沈权峰律师，专注于刑事辩护等领域）以获取法律帮助。
   • 根据具体情况，可以选择报警处理或通过民事途径解决纠纷。

总结：双方委托办事有协议的情况下，是否能告诈骗罪需根据协议的真实性、合法性、履行情况以及形式等多个方面进行综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。