16岁骑电动车载人发生车祸的责任认定与承担，需综合考量交通规则、过错程度及民事行为能力等因素，具体分析如下：
一、责任认定
交通规则与过错判定
- 交警部门会根据事故现场勘查情况（如行驶轨迹、速度、是否遵守交通信号等）出具交通事故责任认定书，明确双方责任比例。
- 16岁作为限制民事行为能力人，其认知能力和表达能力在责任认定过程中会被适当考虑，但若存在超速、逆行、分心驾驶（如玩手机）等明显过错行为，仍需承担相应责任。
- 若被载人员存在影响驾驶安全的行为（如突然晃动、干扰驾驶等），也可能被认定负有一定责任。
特殊情况的考量
- 若对方车辆或行人存在突然横穿马路、未走人行横道等违规行为，也可能被认定负有一定责任，从而减轻骑车人的责任比例。
二、责任承担
民事赔偿责任
- 未成年人自身财产赔偿：若16岁少年有独立财产（如通过劳动、赠与获得），应首先从其个人财产中支付赔偿费用。
- 监护人赔偿：一般情况下，监护人对未成年人的民事赔偿责任承担连带责任，包括医疗费、护理费、误工费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等各项损失。若未成年人无个人财产或财产不足，差额部分由监护人赔偿。
- 监护人责任的特殊情况：若监护人能证明已尽到监护职责（如对未成年人进行交通安全教育、限制其驾驶电动车等），可减轻其侵权责任；但若未成年人故意造成损害，监护人除承担赔偿责任外，还可能面临其他法律责任。
行政与刑事责任
- 行政责任：违反交通管理法规的骑车人可能面临警告、罚款等行政处罚。
- 刑事责任：在极少数情况下，若撞人行为导致他人重伤、死亡，且骑车人负主要或全部责任，并符合交通肇事罪的构成要件，即使未满18岁也可能承担刑事责任，但量刑时会从轻或减轻处罚。
三、责任认定流程与处理建议
- 紧急救助与保护现场：首先确保伤者生命安全，并及时保护事故现场，等待交警到来。
- 配合调查：骑车人及监护人应积极配合交警部门的调查工作，包括现场勘查、询问等，如实陈述事故经过。
- 协商调解与诉讼：对于事故造成的损失，双方可通过协商调解解决；若协商不成，可通过诉讼途径维护各自权益。在诉讼过程中，需提供充分证据证明自己的主张。
四、实际案例参考
- 案例一：某16岁少年骑行电动车载人，因超速行驶与一辆突然转弯的汽车相撞，导致被载人员受伤。交警认定骑车人负主要责任，汽车驾驶员负次要责任。最终，骑车人及其监护人承担了大部分赔偿责任。
- 案例二：另一16岁少年骑行电动车载人，在遵守交通规则的情况下被一辆闯红灯的汽车撞伤。交警认定汽车驾驶员负全部责任，骑车人及被载人员无责任。汽车驾驶员需承担全部赔偿责任。
综上所述，16岁骑电动车载人发生车祸的责任认定与承担是一个综合考量多方面因素的过程。各方应增强交通安全意识，监护人应加强对未成年人的监管与教育，以减少此类事故的发生。同时，一旦发生事故，应依法依规处理，确保受害者的合法权益得到保障。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。