不买东西而要求开发票，这一行为本身并不直接构成违法，但关键在于具体情境与行为目的。不过，若从商家角度出发，无论消费者是否购买商品，商家在经营活动中都应依法开具发票，而消费者在购买商品或服务后索取发票则是其合法权益。以下是对此问题的详细解析：
一、发票开具的法律规定
《中华人民共和国发票管理办法》：该法规明确规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，在对外发生经营业务收取款项时，收款方必须向付款方开具发票。这一规定是强制性的，旨在确保交易的合法性和透明度，无论消费者是否主动索要，商家都应主动开具（除非存在特殊情况，如交易金额极小且双方同意不开发票，但这并不免除商家在法律上的开具义务，且实际操作中这种情况极为罕见）。
《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十二条：该条款进一步强调，经营者提供商品或者服务时，应当按照国家有关规定或商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或服务单据。消费者索要这些凭证时，经营者必须出具。这为消费者在交易中的权益保护提供了法律支撑。
二、不买东西开发票的合法性分析
一般情况：若消费者并未购买商品或服务，而仅要求商家开具发票，这一行为本身并不直接违反法律。然而，商家有权拒绝此类无交易背景的发票开具请求，因为发票是交易活动的直接证明，无交易则无开具发票的合理依据。
特殊情况：若消费者与商家之间存在某种协议或约定（如预付款、定金等），且该协议或约定中明确规定了发票开具的条件和方式，那么消费者在符合约定条件时要求开具发票则是合法的。但这种情况较为特殊，且需双方有明确的书面或口头协议。
三、商家不开发票的后果（针对实际购买行为）
虽然您的问题聚焦于“不买东西开发票”的合法性，但为了全面理解发票的重要性，我们也有必要探讨商家在实际购买行为中不开发票的后果：
法律处罚：商家拒绝为实际购买行为开具发票将面临税务部门的严厉处罚，包括责令限期改正、没收违法所得，并可并处1万元以下的罚款。
逃税风险：商家通过不开发票来隐瞒收入，进而达到不缴或少缴应纳税款的目的，这种行为将构成逃税违法行为，将面临更严重的法律后果。
消费者权益受损：不开发票还可能导致消费者无法享受正常的售后服务或权益保障，因为发票是消费者维权的重要证据。
四、建议与总结
对于消费者：在购买商品或服务时，应主动索要发票，以确保自身权益不受损害。若商家拒绝开具发票，消费者应保留好相关证据（如交易记录、对话截图等），并及时向当地税务主管部门或消费者权益保护机构进行投诉举报。
对于商家：应严格遵守相关法律法规，主动为消费者开具发票，无论消费者是否主动索要。这是商家的法定义务，也是维护良好市场秩序和税收环境的重要一环。
总结：不买东西而要求开发票，在一般情况下并不直接构成违法，但商家有权拒绝此类无交易背景的发票开具请求。然而，在实际购买行为中，商家必须依法为消费者开具发票，否则将面临法律处罚和信誉损失。消费者也应增强法律意识，主动索要发票，共同维护良好的税收秩序和消费者权益。