委托书不能以公告形式终止。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 委托代理终止的法定情形：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，委托代理的终止情形主要包括代理期限届满、代理事务完成、被代理人取消委托或代理人辞去委托、代理人丧失民事行为能力、代理人或被代理人死亡，以及作为代理人或被代理人的法人、非法人组织终止等。这些情形均未提及可以通过公告形式来终止委托代理关系。
   • 公告形式通常用于向不特定的多数人传达信息，而委托代理关系的终止是特定双方之间的法律行为，需要明确的、针对特定对象的意思表示。因此，公告形式不符合委托代理终止的法定要求。

2. 公告形式终止委托书的法律后果：

   • 如果尝试通过公告形式来终止委托书，这种行为可能无法产生法律上的终止效果。因为公告无法确保被代理人或代理人能够及时、准确地接收到终止委托的意思表示，从而无法满足法律对委托代理终止的明确性要求。
   • 在实际操作中，如果因公告形式不当而导致委托代理关系未能及时终止，可能会引发不必要的纠纷和损失。例如，代理人可能继续以被代理人的名义进行活动，而被代理人则可能因此承担不必要的法律责任。

3. 正确的委托代理终止方式：

   • 为了确保委托代理关系的合法终止，双方应当通过书面形式明确表达终止委托的意思表示，并通知对方。这种方式可以确保双方都能及时、准确地接收到终止委托的信息，从而避免不必要的纠纷和损失。
   • 在某些情况下，如果双方无法就委托代理的终止达成一致意见，还可以通过诉讼或仲裁等法律途径来解决争议。

建议：在处理委托代理关系时，双方应当严格遵守法律规定的终止情形和程序，确保委托代理关系的合法终止。如果遇到任何疑问或问题，建议及时咨询专业律师以获取准确的法律意见和帮助。

综上所述，委托书不能以公告形式终止，而应当通过书面形式明确表达终止委托的意思表示，并通知对方。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。