关于办理签证不能承诺包过的法律依据，主要可以从以下几个方面进行分析：

1. 签证申请的法定原则：

   • 签证申请是一个基于法定条件和程序的过程，其核心在于申请人是否符合目标国家的入境要求，包括但不限于健康状况、经济能力、无犯罪记录、旅行目的等。这些条件由目标国家的法律法规明确规定，并非由签证服务机构或个人所能决定或承诺。
   • 根据《中华人民共和国出境入境管理法》及相关国际条约和惯例，签证的签发是目标国家主权行为的一部分，任何机构或个人均无权对签证结果作出绝对性的承诺。

2. 禁止虚假宣传与欺诈行为：

   • 在商业活动中，任何机构或个人若承诺能够“包过”签证申请，均可能构成虚假宣传或欺诈行为。这种承诺不仅违反了商业道德，也可能触犯相关法律法规，如《中华人民共和国广告法》中关于禁止虚假广告的规定，以及《中华人民共和国刑法》中关于诈骗罪的规定。
   • 签证服务机构或个人在提供服务时，应当遵循诚实信用原则，如实告知申请人签证申请的可能结果及风险，不得夸大其词或作出不实承诺。

3. 签证申请的风险与不确定性：

   • 签证申请的结果受到多种因素的影响，包括但不限于申请人的个人情况、目标国家的政策变化、签证官的主观判断等。这些因素使得签证申请的结果具有不确定性，无法被任何机构或个人所准确预测或控制。
   • 因此，任何承诺“包过”签证申请的行为都是不负责任的，也是不可信的。申请人应当对此类承诺保持警惕，避免上当受骗。

4. 法律责任与后果：

   • 若签证服务机构或个人因承诺“包过”而未能履行其承诺，导致申请人遭受损失的，申请人有权要求其承担相应的法律责任，包括但不限于赔偿损失、恢复名誉等。
   • 同时，若该行为构成犯罪的，相关责任人还可能面临刑事处罚。

法律建议：

• 申请人在选择签证服务机构或个人时，应当谨慎选择，选择具有合法资质、信誉良好的机构或个人进行咨询和服务。
• 申请人应当如实提供签证申请所需的材料和信息，不得隐瞒或虚构事实。
• 若遇到承诺“包过”的签证服务机构或个人，申请人应当保持警惕，避免上当受骗，并及时向相关部门举报。

总结：办理签证不能承诺包过，这是基于签证申请的法定原则、禁止虚假宣传与欺诈行为、签证申请的风险与不确定性以及法律责任与后果等多方面的考虑。申请人应当对此有清晰的认识，并在选择签证服务机构或个人时保持谨慎和理性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。