结论前置：有借条和支付利息凭证并不直接构成非法集资，是否构成非法集资需根据借款行为的性质、目的、方式及对象等多个因素综合判断。
详细分析：
借条和支付利息凭证的法律性质
- 借条是表明债权债务关系的书面凭证，在正常的民间借贷中，它是证明双方借贷关系合法存在的重要证据。
- 支付利息凭证则是证明借款人按照约定支付了利息的证据，进一步印证了借贷关系的真实性和合法性。
非法集资的定义及特征
- 非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。
- 其特征主要包括非法性、公开性、利诱性和社会性。即未经批准、通过公开途径宣传、承诺高额回报、面向不特定对象吸收资金。
有借条和支付利息凭证不构成非法集资的情形
- 如果借条和支付利息凭证反映的是正常的民间借贷关系，即双方基于真实意思表示，借款用途合理合法，借款对象是特定的个人或少数人，且不存在欺诈、误导等违法行为，那么这些凭证仅是普通的债权债务凭证，不能作为非法集资的凭证。
有借条和支付利息凭证可能构成非法集资的情形
- 如果借款行为符合非法集资的特征，如借款人通过借条形式向众多不认识的人借款，并承诺高额利息回报，且借款行为未经有关部门依法批准，具有非法性、公开性、利诱性和社会性，那么即使存在借条和支付利息凭证，也可能构成非法集资。
- 特别是当借款人在借款时就具有非法占有他人财物的故意，通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取资金，并出具借条作为“保障”时，这些借条在后续法律程序中可能被视为非法集资的证据。
法律建议：
- 在处理相关案件时，不能仅凭借条和支付利息凭证就断定某个借贷行为是非法集资。需要仔细审查借贷双方的证据材料，包括借款人的目的、借款方式、资金流向、是否涉及公众利益等，并结合相关法律法规和司法解释进行综合判断。
- 如果您对某个具体的借贷行为存在疑虑或遇到相关纠纷，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。
可能法律后果：
- 如果借贷行为被认定为非法集资，借款人可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。同时，出借人的资金也可能面临无法追回的风险。因此，在进行借贷活动时，务必确保借贷行为的合法性和合规性。