在货到付款的合同中，货物发出时承诺并不一定生效，这主要取决于合同的具体约定以及相关法律的规定。以下从不同角度进行分析：
一、合同约定优先
明确约定生效条件：如果合同中明确约定了承诺生效的具体条件，比如“货物发出即视为承诺生效”或者“货物到达并验收合格后承诺生效”等，那么应当按照合同中的约定来确定承诺的生效时间。在这种情况下，如果合同约定货物发出时承诺生效，那么货物发出时承诺即生效。
未明确约定生效条件：如果合同中没有明确约定承诺的生效条件，那么就需要根据相关法律的规定来确定。
二、相关法律规定
《民法典》关于承诺生效的规定：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，承诺生效的时间通常取决于承诺通知到达要约人的时间。在数据电文形式订立合同的情况下，承诺到达的时间以要约人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入要约人的任何系统的首次时间，视为到达时间。然而，在货到付款的合同中，由于承诺的履行（即付款）与货物的交付紧密相关，因此承诺的生效可能并不完全遵循上述规定，而是更多地依赖于合同的具体约定和交易习惯。
交易习惯的影响：在货到付款的交易中，如果双方长期形成了一种交易习惯，即货物发出后即视为承诺生效，且这种习惯在合同中没有明确排除，那么也可以认为货物发出时承诺生效。但这种情况需要具体证据来支持，比如双方之前的交易记录、行业惯例等。
三、实际操作中的建议
明确合同条款：为了避免纠纷，建议在货到付款的合同中明确约定承诺的生效条件和时间。比如可以约定“货物发出后，买方收到货物并验收合格后承诺生效”或者“货物发出后，买方在收到货物后XX日内付款，付款后承诺生效”等。
保留相关证据：在交易过程中，建议双方保留好与交易相关的所有证据，比如发货单、收货单、验收报告、付款凭证等。这些证据在发生纠纷时将起到至关重要的作用。
及时沟通协商：如果在交易过程中出现任何问题或者疑问，建议双方及时沟通协商，以达成一致意见并避免纠纷的发生。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。作为专注于婚姻家庭、合同纠纷领域的专业律师，我将竭诚为你提供全面、准确的法律服务。