未满12岁骑自行车上路是违法的，且存在较大的安全风险。以下从法律规定、处罚情况、家长与监护人责任等多个角度进行详细分析：
法律规定
根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条第一项的规定，驾驶自行车、三轮车在道路上行驶必须年满12周岁。这一规定是基于对未成年人身心发育特点的考虑，特别是他们在身体协调能力、反应速度以及判断力等方面的不足，使得他们难以有效应对复杂的道路交通环境，从而存在较高的安全风险。
处罚情况
一般情况：
- 当发现未满12周岁的儿童骑自行车上路时，交警首先会对其进行批评教育，旨在提高儿童的交通安全意识。
- 同时，交警会通知儿童的监护人，要求其加强对孩子的监管和教育，以防止类似行为再次发生。
- 法律上虽未明确规定具体罚款数额，但实践中，对于此类违法行为，交警可能会根据具体情况处以一定的罚款，如30元罚款作为警示，不过具体罚款数额可能因地区和具体情况而有所不同。
造成事故情况：
- 若未满12岁的儿童骑车发生交通事故，导致人身伤亡或财产损失，将依据事故的具体情况和责任认定来确定法律责任。
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，无民事行为能力人或限制民事行为能力人（如未满12岁的儿童）造成他人损害的，其监护人应承担侵权责任。若监护人已尽到监护职责，则可减轻其侵权责任。
- 在儿童有财产的情况下，应首先从其财产中支付赔偿费用；若不足，则由监护人补充赔偿。
家长与监护人的责任
- 加强监管与教育：家长和监护人应充分认识到未满12岁儿童骑车上路的危险性和违法性，加强对儿童的看护和教育。通过日常教育和引导，培养儿童的交通安全意识和自我保护能力。
- 确保遵守交通法规：家长和监护人应确保儿童遵守交通法规，不仅是为了避免法律处罚，更是为了保障儿童自身的生命安全。例如，可以引导孩子了解并遵守交通信号灯、不在机动车道上骑行等基本规则。
- 承担法律责任：若因儿童违规骑行导致交通事故或造成其他损害后果，监护人可能需承担相应的民事责任，包括但不限于对受害者的经济赔偿。
实际建议
- 选择安全的出行方式：对于未满12岁的儿童，家长应选择更为安全的出行方式，如步行、乘坐公共交通工具或由家长亲自接送等。
- 加强交通安全教育：家长应定期与孩子进行交通安全教育，通过案例分享、模拟演练等方式，提高孩子的交通安全意识和应对能力。
- 关注孩子的出行安全：家长应时刻关注孩子的出行情况，确保孩子不在无人看护的情况下骑自行车上路，避免发生意外。
总结来说，未满12岁骑自行车上路是违法的，且存在较大的安全风险。家长和监护人应切实履行监护职责，确保儿童远离这一安全隐患。若您有任何关于交通事故或未成年人保护的法律问题，欢迎直接向我咨询。