关于投标中公章与电子章重合是否有效的问题，结论如下：

1. 公章与电子章的法律效力基础
   根据《电子签名法》第三条，民事活动中的合同、文件等文书，当事人可以约定使用电子签名、数据电文。电子章作为电子签名的一种形式，其法律效力与实体公章等同，前提是满足“可靠电子签名”的条件（即真实身份、真实意愿、签名未改、原文未改）。若电子章符合上述要求，则与实体公章具有同等法律效力。

2. 公章与电子章“重合”的具体情形分析

   • 情形一：同一文件上同时加盖实体公章和电子章
     若投标文件已加盖实体公章，又额外加盖电子章（如通过扫描件叠加），需区分两种情况：

     • 若电子章仅作为备份或补充：不影响实体公章的效力，文件仍有效。
       
     • 若电子章被用于篡改文件内容：例如通过技术手段修改投标金额后加盖电子章，则属于伪造文件，整个投标无效，且可能涉及《刑法》第二百二十四条的合同诈骗罪。
       

   • 情形二：电子投标文件中仅使用电子章，但与实体公章“形式重合”
     若电子章的视觉效果（如印模图案）与实体公章一致，但通过数字证书绑定真实身份，仍属于合法电子签名。此时“重合”仅是形式问题，不影响效力，关键在于电子章是否满足可靠性要求。

3. 实务建议

   • 对投标方的建议：
     
     1. 优先使用单一盖章方式（实体或电子），避免混淆。若需同时使用，应在文件中明确说明“电子章与实体公章具有同等效力”。
        
     2. 确保电子章通过CA认证机构颁发，并保留签章记录（如时间戳、操作日志），以证明文件未被篡改。
        
   • 对招标方的建议：
     
     1. 在招标文件中明确要求“电子投标文件需使用可靠电子签名”，并注明验收标准（如需提供CA证书验证）。
        
     2. 若发现公章与电子章“重合”且存在疑点（如印模模糊、签章时间异常），可要求投标方提供原件核验或通过公证处验证电子签名真实性。

4. 法律后果提示
   若因公章与电子章重合导致文件效力争议，可能引发以下后果：

   • 行政责任：招标方可能因文件形式瑕疵被责令改正（《招标投标法实施条例》第六十四条）。
     
   • 民事责任：若因盖章问题导致合同未成立，双方需按《民法典》第四百九十条承担缔约过失责任。
     
   • 刑事责任：如涉及伪造公司印章罪（《刑法》第二百八十条），最高可处三年有期徒刑。

如有进一步疑问（如具体案件中的盖章流程、电子签名验证方法等），可直接向我咨询，我会结合您的实际情况提供详细分析。