结论：强制执行只有退休金且扣划不够的情况下，是否会认定被执行人为“老赖”（即失信被执行人），需根据具体情况判断，并非仅因扣划不够就直接认定。
分析说明：
“老赖”的认定标准：
- 根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有特定情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒。这些特定情形包括但不限于：有履行能力而拒不履行、以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行、以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行等。
退休金作为执行财产的情况：
- 退休金属于被执行人的合法收入，可以作为执行财产进行扣划。但退休金通常用于保障被执行人的基本生活需要，因此在执行过程中，法院会保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。
扣划不够与“老赖”认定的关系：
- 如果被执行人仅因退休金扣划不够而未能完全履行义务，且没有其他逃避执行、抗拒执行的行为，那么通常不会被直接认定为“老赖”。因为“老赖”的认定更侧重于被执行人的主观恶意和逃避执行的行为，而非单纯的经济能力不足。
- 然而，如果被执行人存在其他逃避执行、抗拒执行的行为，或者故意隐瞒、转移财产以规避执行，那么即使退休金扣划不够，也可能被认定为“老赖”。
法律建议：
- 对于被执行人：如果面临强制执行且退休金被扣划的情况，应积极配合法院的执行工作，如实申报财产状况，并尽力履行义务。如果确实存在经济困难，可以向法院申请保留必要的生活费用，并寻求与申请执行人协商和解的机会。
- 对于申请执行人：如果认为被执行人存在逃避执行、抗拒执行的行为，可以向法院提供相关证据，申请将被执行人纳入失信被执行人名单。同时，也可以积极与被执行人协商，寻求和解或分期履行的方案。
后续行动与可能后果：
- 如果被执行人被认定为“老赖”，将面临一系列信用惩戒措施，如限制高消费、限制乘坐飞机高铁等交通工具、限制出境等。这些措施将对被执行人的日常生活和经营活动产生较大影响。
- 因此，建议被执行人在面临强制执行时，务必认真对待，积极履行义务，避免被认定为“老赖”而遭受不必要的信用惩戒。
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