国有资产在对外出租时，确实可以在特定条件下约定免租期。这一做法主要基于租赁合同的约定、相关法律法规的支持以及政策导向的考量。以下是对此问题的详细解答：
一、免租期的法律依据
合同自由原则：
- 根据《中华人民共和国民法典》，合同双方享有自由约定的权利，这同样适用于国有资产租赁合同。因此，在租赁合同中约定免租期是合法的，只要该约定不违反法律法规的强制性规定。
租赁期限的合理性：
- 虽然《民法典》规定租赁期限不得超过二十年，但免租期作为租赁期限的一部分，其设置应合理且不影响国有资产的保值增值。只要免租期的约定符合这一原则，就是有效的。
二、免租期的约定条件
政策导向：
- 在面临如疫情等重大公共事件时，政府可能会出台政策要求对国有资产类经营性用房给予租金减免。此时，出租方和承租方可以依据政策导向在租赁合同中约定免租期。
双方协商：
- 出租方（国有资产管理主体）与承租方可以在租赁合同中事先约定特定情形下的免租条款，如因不可抗力导致租赁物无法正常使用等。当这些约定情形出现时，即可按照合同约定执行免租。
公益目的：
- 若承租方使用国有资产进行公益事业或非营利性活动，并经过相关国有资产管理部门审批同意，也可能获得免租优惠。
三、免租期的操作流程
合同签订：
- 在签订国有资产租赁合同时，双方应明确免租的具体条件、期限和方式。确保免租条款清晰、明确，并符合法律法规要求，不损害国有资产利益。
审批与公示：
- 国有资产免租通常需要经过相关部门审批，以确保合规性和透明性。审批通过后，应进行公示，防止国有资产流失和不当处置。
实际执行：
- 在免租期间，出租方应严格按照合同约定和政策要求执行免租。承租方也应遵守合同义务，合理使用租赁物，不得擅自改变用途或转租。
四、建议与注意事项
- 充分协商：出租方和承租方在签订租赁合同时应充分协商免租条款，确保双方权益得到保障。
- 关注政策变化：出租方应密切关注政府及相关部门出台的政策变化，特别是针对租金减免的政策，以便及时调整租赁合同中的免租条款。
- 确保合规性：在约定免租期时，应确保符合相关法律法规和政策要求，避免损害国有资产利益或引发法律纠纷。
综上所述，国有资产在一定条件下是可以约定免租期的。但具体能否免租以及免租的条件和期限需综合考虑租赁合同的约定、相关法律法规、政策导向以及实际情况。建议出租方和承租方在签订租赁合同时充分协商并明确免租条款，同时密切关注政策变化以确保合规性。