被查封的土地在一般情况下不可以办理规划许可手续，但在特定条件下可能存在例外。以下分情况详细说明：

1. 查封的法律效力及常规限制
   根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条及《中华人民共和国土地管理法》相关规定，被司法机关或行政机关依法查封的土地，其权属处于冻结状态，权利人不得擅自转让、抵押或进行其他处分行为。规划许可手续的办理属于对土地用途、开发强度等核心属性的调整，本质上属于对土地权利的处分行为。因此，在查封期间，土地权利人通常无法通过正常程序申请并获得规划许可。

2. 查封解除后的手续办理
   若查封措施被依法解除（如查封期限届满未续封、法院裁定解除查封等），土地权利恢复完整状态后，权利人可依法向规划主管部门申请办理规划许可手续。此时需满足以下条件：

   • 土地权属清晰，无其他权利限制（如抵押、地役权等）；
     
   • 符合城乡规划及土地利用总体规划要求；
     
   • 提交完整的申请材料（如项目可行性研究报告、环境影响评价报告等）。

3. 特殊情形下的例外处理
   在极少数情况下，若查封法院或行政机关出具书面同意文件，明确允许权利人在查封期间办理规划许可手续（例如为保障重大公共利益或项目连续性），则可能突破常规限制。但此类情形需满足严格条件：

   • 查封机关出具同意文件，明确许可范围及期限；
     
   • 规划许可内容不损害查封债权人的合法权益；
     
   • 符合法定程序要求（如公示、听证等）。

建议：若您涉及此类问题，需首先核实土地查封状态及查封机关意见，并咨询当地规划主管部门具体要求。如有进一步疑问，可直接向我提问，我将结合具体案情提供专业分析。