老小区改智能表是否需要签订协议书，需分情况讨论：

1. 若改造由供水、供电、供气等公用事业企业主导，且改造费用由企业承担
   根据《民法典》第五百零九条，当事人应按约定全面履行义务。若企业通过公告、通知等形式明确改造方案、费用承担方式及用户权利义务（如智能表使用规则、数据安全条款等），且用户未提出异议，则无需单独签订书面协议，但企业需确保通知内容合法合规，并留存用户知情证据（如张贴公告照片、短信通知记录等）。
   若企业要求用户签署《智能表安装同意书》等文件，则属于双方合意行为，建议用户仔细阅读条款，重点关注费用分摊、数据隐私、计量争议解决方式等内容。

2. 若改造由业主委员会或物业公司主导，且涉及公共设施改造费用分摊
   根据《民法典》第二百七十八条，改建、重建建筑物及其附属设施属于业主共同决定事项，需经专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。
   此类情况下，必须签订书面协议，协议内容应包括：

   • 改造范围（如具体楼栋、单元）；
     
   • 费用分摊方式（如按户均摊、按面积分摊）；
     
   • 施工方资质及验收标准；
     
   • 智能表品牌、型号及质保期；
     
   • 争议解决机制（如协商、调解、仲裁或诉讼）。
     若未签订协议，业主可依据《民法典》第二百八十六条，要求业主委员会或物业公司停止施工并恢复原状。

3. 若改造涉及政府补贴或专项资金
   根据《政府投资条例》第二十一条，政府投资项目需签订书面合同，明确各方权利义务。若老小区改造属于政府补贴项目（如“老旧小区改造工程”），则必须签订三方协议（政府、企业、业主），协议内容需符合《政府采购法》及地方性法规要求，重点约定补贴金额、支付条件、验收标准及违约责任。

建议：

• 若您作为业主收到改造通知，首先确认改造主体（企业/业委会/政府）；
  
• 要求对方出示书面方案及法律依据，核对费用分摊是否合理；
  
• 对协议条款有疑问时，可直接向我咨询具体条款的合法性及风险点。