在耕地、农地或基本农田上私建活人墓是违法的。这一结论主要基于以下几个法律角度的分析：

1. 土地用途管制角度：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，并严格限制农用地转为建设用地。耕地作为农用地的一种，其用途受到严格保护，不得擅自改变。
   • 私建活人墓，实际上是将耕地转变为建设用地用途，这违反了土地用途管制制度。未经法定审批程序，擅自改变土地用途，是违法的行为。

2. 耕地保护角度：

   • 《中华人民共和国土地管理法》第三十七条明确规定，禁止占用耕地建窑、建坟等破坏性行为。耕地是农业生产的基础，对于维护国家粮食安全和促进农业可持续发展具有重大意义。
   • 在耕地上私建活人墓，不仅会导致耕地面积减少，还会破坏土壤结构和地力，严重影响农业生产的正常进行。因此，法律明确禁止此类行为，以保护宝贵的耕地资源。

3. 殡葬管理角度：

   • 根据《殡葬管理条例》第九条，任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。农村的公益性墓地也不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地，且禁止建立或恢复宗族墓地。
   • 私建活人墓，不仅违反了殡葬管理的相关规定，还扰乱了正常的殡葬管理秩序。这种行为缺乏法律依据，可能引发一系列社会问题，如土地纠纷、环境污染等。

法律后果与建议：

• 私建活人墓可能面临严重的法律后果，包括责令限期改正、罚款、没收违法所得等行政处罚，甚至可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
• 因此，建议有此类需求的个人或单位务必遵守相关法律法规，不得擅自改变土地用途或违反殡葬管理规定。如需进行墓地建设，应依法向相关部门申请审批，并按照规划要求进行建设和管理。

特殊情况说明：

• 如果是在符合规划和规定的区域内，经过相关部门审批后建设的公墓或公益性墓地，则是合法的。但这种情况与私建活人墓有本质区别，前者是依法进行的殡葬设施建设，后者则是擅自改变土地用途的违法行为。

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