全国重点文物处罚案件的评定主要依据违法行为的性质、情节、后果以及相关法律法规的具体规定，核心在于判断是否构成违法及违法程度，并据此确定相应的处罚措施。具体评定过程及要点如下：

1. 违法行为的认定：

   • 行为性质：首先需明确行为是否违反了《中华人民共和国文物保护法》及其相关实施条例。例如，未经批准擅自迁移、拆除不可移动文物，或者擅自修缮、改变文物原状等行为，均可能构成违法。
   • 行为主体：确定实施违法行为的主体，包括个人、单位或其他组织，不同主体可能面临不同的法律责任。

2. 违法情节的评估：

   • 主观故意与过失：区分行为是故意为之还是过失造成，故意违法行为通常处罚更重。
   • 行为持续时间与频率：长期、多次实施违法行为，相较于一次性、偶发性行为，情节更为严重。
   • 是否造成实际损害：评估违法行为是否对文物造成了实际损害，包括物理损害、历史价值损害等，损害程度直接影响处罚力度。

3. 违法后果的考量：

   • 文物等级与价值：全国重点文物保护单位具有极高的历史、艺术、科学价值，违法行为对其造成的后果往往更为严重，因此处罚也相应更重。
   • 社会影响：违法行为是否引发了社会广泛关注，是否对文物保护意识产生了负面影响，也是评定处罚时需要考虑的因素。

4. 法律法规的具体规定：

   • 处罚种类：根据《文物保护法》及相关法规，处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令恢复原状、责令改正、吊销资质证书等。
   • 处罚幅度：法律法规对不同违法行为规定了具体的处罚幅度，如罚款数额、恢复原状的期限等，评定时需严格依照法律规定执行。

5. 评定程序与机构：

   • 调查取证：由文物保护部门或相关执法机构负责调查取证，收集违法行为的证据材料。
   • 听证与陈述申辩：在作出处罚决定前，应告知当事人有权要求听证或进行陈述申辩，确保处罚决定的公正性。
   • 处罚决定：根据调查结果和法律法规规定，由有权机关作出处罚决定，并送达当事人。

在实际操作中，全国重点文物处罚案件的评定是一个复杂而细致的过程，需要综合考虑多方面因素。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律解答。