若行政机关对于行政复议一直不答复，申请人可以采取以下措施来维护自己的合法权益：
确认是否已超期：
- 根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条的规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，但延长期限最多不超过三十日。因此，若超过上述期限仍未收到答复，即构成“逾期未作出决定”的情形。申请人应仔细核对提交复议申请的日期及行政机关的受理时间，计算是否已超过法定60日（或延长后的90日）期限。
主动联系行政机关：
- 在确认已超期后，申请人可以通过书面函件或电话向复议机关询问案件进展，要求说明延迟原因并催促尽快处理。这一步骤有助于了解复议机关的具体情况，并为后续的法律行动提供依据。
书面催促并保留证据：
- 若接近或超过法定答复期限仍未收到回复，申请人可以以书面形式向行政复议机关发送催促函。催促函中应明确提醒复议机关履行法定职责，尽快作出复议决定，并指出其行为可能违反《行政复议法》的相关规定。同时，保留好发送催促函的凭证，如邮政快递底单等，以备后续可能的法律程序之需。
向上级机关或监察部门反映：
- 若行政复议机关在法定期间内未作出复议决定，且经催促后仍未解决，申请人可以向其上级行政机关或同级监察机关提交书面材料，请求督促办理。上级机关或监察部门有权对下级机关的行政行为进行监督，并可以责令该复议机关限期作出复议决定。
提起行政诉讼：
- 如果上述措施均未能促使行政复议机关作出决定，申请人可以在规定期限内向人民法院提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条的规定，复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。诉讼的目的是要求法院判决复议机关履行法定职责，即作出行政复议决定。在提起行政诉讼前，建议再次以书面形式催促复议机关，并保留相关证据，以增强诉讼的说服力。
在采取上述措施时，申请人还需注意以下几点：
- 确保申请材料完整准确：在提交行政复议申请时，应确保申请材料完整、准确，符合法定形式和要求。若因材料问题需补正，应及时按要求补充完善后重新提交。
- 保留好相关证据：在整个过程中，申请人应保留好所有与行政复议申请相关的证据，如申请材料、受理通知书、催促函、邮寄凭证等。这些证据在后续的法律程序中可能起到关键作用。
- 寻求专业法律帮助：若对法律程序不熟悉或遇到复杂情况，建议咨询专业律师或法律援助机构，获取针对性法律意见。律师可以协助梳理案件事实、分析法律关系，并指导完成证据收集、文书撰写等诉讼准备工作。
综上所述，面对行政机关对行政复议一直不答复的情况，申请人可以通过确认是否已超期、主动联系行政机关、书面催促并保留证据、向上级机关或监察部门反映以及提起行政诉讼等多种途径来维护自己的合法权益。在采取行动时，请确保遵循法定程序并保留好相关证据。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。