占用无法确权的城市土地，需根据土地性质、占用原因及法律规定，分情况处理。以下为具体分析：

1. 若土地属于国家所有且未明确使用权
   根据《民法典》第249条，城市土地属于国家所有。若土地未确权且未划拨或出让给任何单位/个人，则属于“无主地”。此时：

   • 行政处理：自然资源部门（原国土局）有权对非法占用行为进行查处，要求占用者退还土地、恢复原状，并可能处以罚款（《土地管理法》第77条）。
     
   • 民事争议：若存在多个主体主张权利（如历史使用痕迹、相邻权争议），需通过行政确权程序或民事诉讼明确权属，再依据结果处理占用问题。

2. 若土地已规划为特定用途（如公共设施、绿地）
   即使未确权，若土地在城乡规划中已明确用途（如道路、公园），占用行为可能违反《城乡规划法》第64条。此时：

   • 行政强制：规划部门可责令停止建设、限期拆除违法建筑，并处罚款。
     
   • 刑事风险：若占用行为导致严重后果（如阻碍重大工程建设），可能构成“非法占用农用地罪”或“破坏生产经营罪”（需结合具体情节）。

3. 若占用者主张历史使用权或长期使用事实

   • 行政确权申请：占用者可向自然资源部门申请确权，需提供证据（如历史使用协议、缴费凭证、相邻权人证明等）。若符合“历史遗留问题”条件（如集体土地转国有前的长期使用），可能通过补办手续合法化。
     
   • 民事诉讼路径：若行政确权无果，可向法院提起“确认物权纠纷”诉讼，由法院根据证据规则判决权属。

4. 若土地存在权属争议（如多方主张权利）

   • 行政调解/裁决：自然资源部门可组织争议方调解，或直接作出裁决（《土地权属争议调查处理办法》）。
     
   • 诉讼解决：对行政裁决不服的，可提起行政诉讼；若争议涉及民事权益（如赔偿），可单独提起民事诉讼。

建议行动步骤：

1. 立即停止占用行为，避免扩大法律风险；
   
2. 收集土地使用证据（如照片、协议、证人证言）；
   
3. 向当地自然资源部门咨询确权流程，或委托律师协助处理争议；
   
4. 若涉及行政处罚或强制执行，及时申请听证或复议。
   

提示：土地确权问题政策性强，需结合地方性法规（如各省《土地管理条例》）具体分析。如有疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律应对方案。