关于承包经营使用权不能继承的问题，结论前置如下：
家庭承包方式下的耕地和草地承包经营权不能继承：在家庭承包方式下，耕地和草地的承包经营权是以家庭（户）为单位取得的，不属于个人财产。因此，当承包农户中的一人或几人死亡时，由于户仍然存在，土地承包经营权不发生继承。若农户成员全部死亡（整户消亡），其承包的耕地和草地将由发包方收回，不能由继承人继续承包。
家庭承包方式下的林地承包经营权具有特殊性：对于林地承包，因其投资周期长、见效慢，法律允许林地的承包人在死亡后，其继承人可以在承包期内继续承包。但这并非对土地承包经营权的继承，而是对林地使用和收益权利的延续。
其他方式承包的土地承包经营权在特定条件下可以继承：对于通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的土地承包经营权，若经依法登记并取得权属证书，承包人死亡后，其应得的承包收益可依法继承；同时，在承包期内，其继承人可以继续承包。这更注重对承包人私有财产权益的保护。
详细法律分析与依据：
家庭承包方式下的耕地和草地：
- 规定：家庭承包是以户为单位，家庭中某个或部分成员死亡，不影响承包经营权的存续，由家庭其他成员继续承包。但当承包农户家庭的全部成员死亡，该土地承包经营权归于消灭，不能继承。
- 法律依据：《中华人民共和国民法典》第三百三十六条（承包期内发包人不得调整承包地，因特殊情形需要调整的，应当依照农村土地承包的法律规定办理，此条间接体现了承包经营权的稳定性，不因个别成员死亡而调整）、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条第一款（承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承，但此处指的是收益而非承包经营权本身）。
- 实例：老张一家承包的耕地，老张去世后，由其妻子、子女等家庭其他成员继续承包。若老张一家全部成员去世，则承包地由发包方收回。
家庭承包方式下的林地：
- 特殊规定：考虑到林地的投资周期长、见效慢，法律允许林地承包经营权在承包人死后依法继承。
- 法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条第二款（林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包）。
- 实例：老李承包的林地，在其去世后，儿子可在剩余承包期内继续承包。
以其他方式承包的土地承包经营权：
- 规定：此类承包方式更多体现市场交易原则，承包人支付对价取得承包经营权，因此具有财产属性。承包人死亡后，其应得的承包收益可继承，且继承人可在承包期内继续承包。
- 法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》第五十四条（依照本章规定通过招标、拍卖、公开协商等方式取得土地经营权的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包）。
- 实例：赵某通过招标方式承包的荒山，去世后，女儿可继承承包收益并在剩余承包期内继续承包。
实际应用中的建议：
在处理承包经营使用权继承问题时，应首先明确承包方式（家庭承包或其他方式）和土地类型（耕地、草地或林地），然后依据相关法律法规进行判断。若涉及林地承包或以其他方式承包的土地，以及承包收益继承等问题时，应仔细审查相关法律规定和合同条款，避免产生不必要的法律纠纷。若您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。