结论：在未启动蓄滞洪区且未下达转移命令的情况下，基本农田被淹，是否赔偿需根据具体情况判断，主要包括是否存在侵权行为、是否属于不可抗力等因素。以下从不同角度进行分析：
一、若存在侵权行为（如人为操作失误导致泄洪）
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条：“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。”
- 若泄洪是由于相关责任方（如水库管理单位、水利部门等）的过错或故意行为导致，且该行为与农田被淹之间存在因果关系，则责任方应承担赔偿责任。
赔偿范围：
- 赔偿范围通常包括农田的直接损失（如农作物损失、土地修复费用等）以及因农田被淹导致的间接损失（如预期收益损失等）。
- 具体赔偿金额需根据实际损失情况、责任比例等因素综合确定。
举证责任：
- 农田所有者或使用者需承担举证责任，证明泄洪行为与农田被淹之间存在因果关系，以及责任方的过错或故意行为。
二、若属于不可抗力（如自然灾害导致的泄洪）
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一百八十条：“因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。”
- 若泄洪是由于自然灾害（如暴雨、洪水等）等不可抗力因素导致，且相关责任方已尽到合理的管理和防范义务，则可能不承担赔偿责任。
特殊情况：
- 即使属于不可抗力，若责任方未尽到合理的管理和防范义务（如未及时预警、未采取必要的防范措施等），导致农田被淹的损失扩大，责任方仍可能需承担部分赔偿责任。
三、若存在政府行为（如为公共利益而进行的泄洪）
法律依据：
- 政府为公共利益而进行的泄洪行为，通常属于行政行为。若该行为导致农田被淹，且政府已尽到合理的补偿义务（如提前通知、提供补偿方案等），则可能不构成侵权，不承担赔偿责任。
- 但若政府未尽到合理的补偿义务，或补偿方案不合理，农田所有者或使用者有权要求政府进行补偿或赔偿。
补偿或赔偿程序：
- 农田所有者或使用者应首先与政府相关部门进行协商，寻求合理的补偿或赔偿方案。
- 若协商无果，可依法向人民法院提起行政诉讼或民事诉讼，要求政府承担相应的补偿或赔偿责任。
四、建议与行动
收集证据：
- 农田所有者或使用者应尽快收集相关证据，包括泄洪的时间、地点、原因、农田被淹的情况、损失情况等。
- 证据形式可以包括照片、视频、证人证言、政府公告、气象报告等。
咨询专业律师：
- 在处理此类纠纷时，建议咨询专业律师，以便更准确地判断责任方、赔偿范围以及举证责任等关键问题。
- 我是代雨庭律师，专注于离婚、取保候审、债权债务、房屋买卖、房屋拆迁、合同纠纷等领域，若您有相关法律问题，可以直接向我咨询。
依法维权：
- 根据具体情况，选择合适的法律途径进行维权，如协商、调解、仲裁或诉讼等。
- 在维权过程中，应遵守法律法规，尊重法律程序，避免采取过激行为。