关于出售租赁农户非农非林土地上种植的苗木是否合法的问题，这主要取决于土地的性质、租赁合同的约定以及相关法律法规的规定，以下分情况讨论：

1. 土地性质与用途：

   • 首先，需要明确该土地是否确实为非农非林土地，且其规划用途是否允许进行苗木种植。如果土地原本规划为农业或林业用途，但被非法改变用途用于非农非林活动，那么在此类土地上种植苗木并出售可能涉及违法用地问题。
   • 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地的使用应遵循其规划用途，未经批准不得擅自改变。若土地性质或用途不符合规定，那么在此类土地上进行的任何非法定用途的活动，包括种植和出售苗木，都可能面临法律风险。

2. 租赁合同约定：

   • 其次，需要审查租赁合同中关于土地用途、租赁期限、租金支付方式以及双方权利义务等条款。如果合同中明确规定了土地用途为非农非林活动，且双方对此均无异议，那么在此类土地上种植苗木并出售可能在一定程度上受到合同保护。
   • 然而，即使合同中有此类约定，也不能违反法律法规的强制性规定。如果合同内容与法律法规相抵触，那么该合同条款将被视为无效，且可能面临法律制裁。

3. 法律法规限制：

   • 在出售苗木时，还需考虑是否涉及非法转让、倒卖土地使用权的问题。根据《中华人民共和国刑法》等相关法律法规，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，将面临刑事处罚。
   • 在此情况下，如果出售苗木的行为被认定为非法转让、倒卖土地使用权的一部分，那么该行为将构成违法，并可能面临严重的法律后果。

4. 合法性建议：

   • 为了确保出售租赁农户非农非林土地上种植的苗木的合法性，建议在进行此类活动前，先咨询当地土地管理部门或专业律师，了解土地性质、用途以及相关法律法规的规定。
   • 同时，在签订租赁合同时，应明确约定土地用途、租赁期限等关键条款，并确保合同内容符合法律法规的要求。
   • 在出售苗木时，应确保交易行为合法合规，避免涉及非法转让、倒卖土地使用权等违法行为。

综上所述，出售租赁农户非农非林土地上种植的苗木是否合法，取决于土地性质、租赁合同约定以及相关法律法规的规定。为了确保合法性，建议在进行此类活动前进行充分的法律咨询和风险评估。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。