小区充电桩是否属于公共安全设施，这主要取决于充电桩的性质和使用范围。
首先，我们需要明确公共安全设施的定义。公共安全设施通常指的是为了保障公众安全而设置的设施，如消防设施、安全监控设施等，它们具有公共性、安全性和服务性的特点。
接下来，我们分析小区充电桩的情况：
专用充电设施：在住宅小区内为全体电动汽车提供充电服务的充电设施，通常被视为专用充电设施。这类充电桩主要服务于小区内的电动汽车用户，虽然它们对小区居民的生活便利性和电动汽车的普及有积极作用，但并不直接属于公共安全设施的范畴。然而，如果这类充电桩在规划、建设和管理上不符合安全标准，就可能对小区居民的安全构成潜在威胁，因此也需要受到严格的安全监管。
公用充电设施：如果小区内的充电桩是对社会开放，可对各种社会车辆提供充电服务的，那么这类充电桩就属于公用充电设施。公用充电设施具有更广泛的公共性，它们不仅服务于小区内的用户，还服务于社会上的其他电动汽车用户。从某种程度上说，公用充电设施的安全性和可靠性对于保障公众出行安全具有重要意义，因此它们在一定程度上可以视为公共安全设施的一部分。但严格来说，公用充电设施更侧重于提供充电服务，而公共安全设施则更侧重于保障公众安全，两者在功能上有所区别。
从安全监管的角度来看，无论是专用充电设施还是公用充电桩，都需要受到严格的安全监管。根据《中山市电动汽车充电基础设施安全管理办法》等相关政策文件，充电设施的安全管理工作实行属地和行业（领域）共同监管，各镇街政府和相关主管部门需依职责分工负责充电设施的安全监管工作。这包括充电设施的选址、消防改造、规划设计、施工建设、验收、日常安全维护等多个环节。
实际案例也表明，对于违规设置或存在安全隐患的充电桩，相关部门会采取拆除等措施以消除安全隐患。例如，蜀山区西园街道综合执法队就曾拆除过违规占用公共区域的充电桩，以保障行人通行安全和公共区域秩序。
综上所述，小区充电桩本身并不直接等同于公共安全设施，但它们的安全性和可靠性对于保障公众安全具有重要意义。因此，我们需要从安全监管的角度出发，确保充电桩的规划、建设和管理符合相关标准和要求，以保障公众的安全和利益。