劳动局做出的工龄审定属于行政行为。以下是对这一结论的详细解释：

1. 行政行为的定义与特征：

   • 行政行为是行政主体在行使行政职权、履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。它通常具有单方性、强制性、无偿性等特征，且直接对相对人的权利义务产生影响。

2. 工龄审定的性质：

   • 工龄审定是劳动局（或相关行政机关）根据法律法规和政策规定，对劳动者的工作年限进行认定和确认的行为。这一行为直接关系到劳动者的劳动权益，如工资、福利、退休待遇等，因此具有明确的法律意义。
   • 工龄审定过程中，劳动局会依据劳动者提供的证明材料、工作记录等，进行审查核实，并作出相应的审定决定。这一决定对劳动者具有约束力，是行政机关行使职权的具体表现。

3. 工龄审定作为行政行为的依据：

   • 根据相关法律法规和政策规定，劳动局有权对劳动者的工龄进行审定。这一权力是行政机关依法行使的职权之一，具有明确的法律依据。
   • 在工龄审定过程中，劳动局必须遵循法定程序，确保审定的公正性和准确性。如果劳动者对审定结果有异议，可以通过行政复议或行政诉讼等途径进行维权。

4. 工龄审定对劳动者的影响：

   • 工龄审定结果直接关系到劳动者的劳动权益。例如，工龄的长短会影响劳动者的工资水平、福利待遇、退休年龄和退休金等。因此，工龄审定对劳动者来说具有重要意义。
   • 如果劳动局在工龄审定过程中存在违法行为或不当行为，如滥用职权、徇私舞弊等，将直接损害劳动者的合法权益。此时，劳动者有权依法维权，要求劳动局承担相应的法律责任。

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