发回重审后判决不服，一般不能直接提起行政诉讼，但需根据具体情况分析后续法律途径。以下是对此问题的详细分析：
一、发回重审的基本概念与法律后果
发回重审是上级法院在二审或再审程序中，认为原判决存在事实不清、证据不足或程序违法等情形，将案件发回原审法院重新审理的一种制度。发回重审后，原审法院需重新组成合议庭，对案件进行全面审理，并作出新的判决。
二、发回重审后判决不服的法律途径
若发回重审后，原审法院再次作出的判决仍为行政诉讼判决：
- 一般情况下：当事人对发回重审后的判决不服，通常不能直接提起新的行政诉讼来挑战该判决，因为该判决已经是经过重新审理后的结果。此时，当事人应考虑通过上诉或申请再审等途径来寻求救济。
- 特殊情况：如果发回重审后，原审法院改变了案件的性质，例如将行政诉讼案件错误地以民事诉讼程序审理并作出判决，那么当事人可以针对该错误的判决提起行政诉讼，以纠正程序错误并维护自身权益。但这种情况较为罕见，且需要具体分析案件事实和法律程序。
若发回重审后，案件被转化为其他类型的诉讼或处理程序：
- 例如：如果发回重审后，原审法院认为案件不属于行政诉讼受案范围，而裁定驳回起诉或不予受理，当事人可以对该裁定提起上诉。若上诉后仍被维持，且当事人认为该裁定错误，可以进一步通过申请再审等途径寻求救济。
- 又如：如果发回重审后，案件被移送至其他机关处理（如刑事案件移送公安机关侦查），当事人应遵循相关机关的处理程序，并在必要时寻求法律援助或咨询。
三、针对发回重审后判决不服的具体建议
- 仔细审查判决内容：当事人应仔细阅读发回重审后的判决，了解判决的理由和依据，以及自身权益是否受到侵害。
- 咨询专业律师：由于法律程序复杂且专业性强，当事人应咨询专业律师，以便更好地了解自身的法律权利和义务，以及可能的救济途径。
- 及时采取行动：如果当事人认为发回重审后的判决存在错误或侵害了自身权益，应及时采取行动，如提起上诉、申请再审等，以免错过法律规定的时效期限。
四、法律依据与参考
- 《中华人民共和国行政诉讼法》：该法规定了行政诉讼的基本程序和原则，包括上诉、再审等救济途径。
- 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》：该解释对行政诉讼中的具体问题进行了详细规定，包括发回重审后的处理程序等。
总结来说，发回重审后判决不服，一般不能直接提起行政诉讼，但当事人应根据具体情况分析后续法律途径，并咨询专业律师以获取更具体的法律建议。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。