拘留15天不执行，这一描述本身并不直接决定拘留的性质是刑事拘留还是行政拘留，但根据通常情况及法律规定，拘留15天更可能是行政拘留的期限，不过也存在特定刑事侦查情况下拘留天数接近或达到15天的可能。以下是对此问题的详细分析：

1. 行政拘留的角度：

   • 性质与目的：行政拘留是公安机关对违反治安管理法规的行为人给予的短期限制人身自由的处罚，属于行政处罚的一种。其主要目的是通过惩罚和教育来预防和制止违法行为。
   • 期限规定：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，行政拘留的期限一般为1日至15日。对于有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行，但行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。因此，拘留15天完全符合行政拘留的期限规定。
   • 适用情形：行政拘留适用于违反治安管理的公民个人，如扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利或财产权利等较轻的治安违法行为。

2. 刑事拘留的角度：

   • 性质与目的：刑事拘留是公安机关、人民检察院在侦查过程中，遇到法定的紧急情况时，对现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强制方法，属于刑事诉讼强制措施的一种。其主要目的是保证刑事诉讼活动顺利进行，并保障刑事诉讼各方的合法权益。
   • 期限规定：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，刑事拘留的期限一般为3日，特殊情况下可以延长1至4日，对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至30日。虽然刑事拘留的期限可以延长，但通常不会直接达到或固定为15天，除非是在特定且复杂的刑事侦查情况下。
   • 适用情形：刑事拘留适用于现行犯或者重大嫌疑分子，他们有可能被追究刑事责任。常见情形包括正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；在身边或者住处发现有犯罪证据的等。

综合分析：

• 从期限规定上看，拘留15天更符合行政拘留的期限范围。
• 从适用情形和目的上看，行政拘留和刑事拘留也有明显的区别。行政拘留主要针对的是违反治安管理的行为，而刑事拘留则是针对可能构成犯罪的现行犯或重大嫌疑分子。
• 若实际遇到拘留15天不执行的情况，且未明确拘留性质，建议首先通过合法途径（如向拘留决定机关咨询）了解拘留的具体性质和原因。如果是行政拘留，且对拘留决定不服，可以向上一级公安机关申请复议或向法院提起行政诉讼；如果是刑事拘留，被拘留人及其法定代理人、近亲属有权申请取保候审或者监视居住。

最后，需要强调的是，无论是行政拘留还是刑事拘留，都应当严格遵守法律规定，保障被拘留人的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。