建委（住建局）对农民工工资问题具有管理职责，但并不直接拥有“执法权”这一法律术语下的完整权限，其管理行为更多是基于行业监管职责的行政措施。以下从不同角度详细分析：
一、住建局在农民工工资问题上的管理职责
住建局（或建委）作为建筑行业的主管部门，对农民工工资问题负有重要的管理责任。这主要体现在以下几个方面：
项目管理监管：
- 住建局负责建设工程项目的整体监管，确保项目合规进行。在监管过程中，会检查建设单位或施工总承包企业是否按时足额支付农民工工资。
- 若发现拖欠工资情况，住建局有权责令相关企业改正，并采取相应措施解决工资拖欠问题，如暂停项目施工、限制企业资质升级等。
企业资质管理：
- 对于多次拖欠农民工工资的施工企业，住建局可根据情节严重程度，对其企业资质进行处理。这包括暂停资质升级、限制参与新项目投标等，以此作为企业规范工资支付的鞭策。
具体管理措施：
- 实名制管理：要求建筑工地实行农民工实名制管理，准确记录和管理农民工的工时和工资，为工资支付提供可靠依据。
- 农民工工资专用账户制度：推动设立农民工工资专用账户，确保工资资金专款专用，防止被挪作他用，从而保障农民工的工资安全。
二、住建局管理行为的法律性质
虽然住建局在农民工工资问题上发挥着重要作用，但其管理行为并不等同于法律意义上的“执法权”。执法权通常指的是行政机关依据法律、法规赋予的权限，对违法行为进行查处、制裁的权力。住建局的管理行为更多是基于行业监管职责的行政措施，如责令改正、限制资质等，这些措施旨在促使企业规范工资支付行为，而非直接对违法行为进行制裁。
三、农民工工资问题的多部门协同管理
农民工工资问题并非住建局单独管理，而是需要多个相关部门的协同配合。各相关部门均负有管理和处置责任，共同构成了一个完善的保障体系：
- 人力资源社会保障行政部门：作为农民工工资支付保障工作的牵头部门，负责统筹协调和组织实施相关工作，会同有关部门对用人单位工资支付情况进行监督检查，并依法查处拖欠农民工工资案件。
- 劳动监察部门：在职责范围内对农民工工资问题进行监督和处理，接受农民工的投诉举报，并协助解决工资拖欠问题。
- 公安部门：对于涉嫌恶意拖欠农民工工资的行为，公安部门将依法介入调查，并追究相关人员的法律责任。
四、法律建议
若您遇到农民工工资拖欠问题，可以采取以下措施：
- 向住建局反映：由于住建局对建筑行业有监管职责，您可以向其反映工资拖欠情况，请求其协助解决。
- 向劳动监察部门投诉：劳动监察部门是专门负责劳动保障监察的机构，您可以向其投诉工资拖欠问题，并请求其依法查处。
- 寻求法律援助：若问题复杂或难以解决，您可以寻求法律援助或咨询专业律师，以维护自己的合法权益。
综上所述，建委（住建局）对农民工工资问题具有管理职责，但并不直接拥有完整的“执法权”。在处理农民工工资问题时，需要多个相关部门的协同配合。若您遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。