危房改造项目中，仅提供以房换房的安置方式而完全排除货币安置，其合法性不能一概而论，需结合具体情况和当地政策来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 法律法规层面：

   • 目前，我国并没有一部统一的法律明确规定危房改造必须提供货币安置或必须以房换房。危房改造的安置方式通常由地方政府根据当地实际情况和政策来制定。
   • 地方政府在制定危房改造政策时，会考虑多种因素，如土地资源、财政状况、居民需求等，从而决定采用何种安置方式。因此，是否提供货币安置，往往取决于地方政府的政策选择。

2. 政策合理性层面：

   • 如果地方政府在制定危房改造政策时，仅考虑以房换房的安置方式，而完全排除了货币安置，这可能在一定程度上限制了居民的选择权。居民可能因各种原因（如已有住房、希望获得现金补偿等）更倾向于货币安置。
   • 然而，从另一个角度看，以房换房也可能是一种合理的安置方式，特别是当地方政府土地资源有限，且希望通过危房改造来改善居民居住条件时。这种方式可以确保居民在改造后仍然有房可住，且住房条件得到改善。

3. 实际操作层面：

   • 在实际操作中，如果居民对仅提供以房换房的安置方式有异议，他们可以通过合法途径表达自己的诉求，如向地方政府相关部门提出意见或建议，或者通过法律途径维护自己的权益。
   • 地方政府在制定和执行危房改造政策时，也应充分考虑居民的合理诉求，尽可能提供多样化的安置方式，以满足不同居民的需求。

建议：

• 如果您所在的地区正在进行危房改造，且您对仅提供以房换房的安置方式有异议，建议您首先了解当地的具体政策和规定。
• 如果您认为政策存在不合理之处，或者您的权益受到了侵害，您可以向地方政府相关部门提出意见或建议，或者咨询专业律师（如我，秦菁莹律师，专注于刑事辩护、取保候审、律师会见、诈骗犯罪、经济犯罪、房产纠纷、毒品犯罪领域），通过法律途径维护自己的权益。

总之，危房改造项目中仅提供以房换房的安置方式而完全排除货币安置，其合法性需结合具体情况和当地政策来判断。如果您对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。