国有土地使用权出让合同纠纷在符合一定条件下，可以通过仲裁方式解决。以下是对该问题的详细分析：

1. 仲裁的适用范围：

   • 根据《中华人民共和国仲裁法》第二条，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。国有土地使用权出让合同，作为市、县人民政府自然资源主管部门与土地使用者基于平等协商签订的合同，其引发的纠纷（如出让金支付、土地交付等）属于合同纠纷范畴，原则上符合仲裁的条件。

2. 排除仲裁的情形：

   • 《仲裁法》第三条明确规定了不能仲裁的纠纷类型，主要包括婚姻、收养等家庭关系纠纷以及依法应由行政机关处理的行政争议。国有土地使用权出让合同纠纷通常不属于这些排除范围。尽管自然资源主管部门具有行政管理职能，但在土地出让合同中，其以平等的合同主体身份参与，因此产生的纠纷更多围绕合同权利义务，而非行政争议。

3. 自愿仲裁原则：

   • 根据《仲裁法》第四条，当事人采用仲裁方式解决纠纷应双方自愿，并达成仲裁协议。若国有土地使用权出让合同双方在合同中约定了仲裁条款，或在纠纷发生后达成了仲裁协议，则可将纠纷提交仲裁解决。

4. 政府身份与合同性质的分析：

   • 在国有土地使用权出让合同中，政府的身份是关键因素。当政府以行政管理者身份出现时，与企业或个人之间的纠纷可能属于行政争议，需通过行政诉讼解决。然而，在土地出让合同中，政府通常作为土地使用权的出让人，以平等主体的身份参与，此时合同纠纷属于民事纠纷范畴。若纠纷属于民事性质的，并且双方在合同中明确约定了仲裁条款，或者事后达成了仲裁协议，那么该纠纷就可以通过仲裁机构进行裁决。

5. 司法实践与地方性法规的支持：

   • 最高人民法院通过一系列司法解释和案例，明确了土地出让合同纠纷可以通过仲裁解决的立场。土地出让合同具有民事合同的属性，其纠纷本质上是平等主体之间的民事争议，当事人有权选择仲裁这种高效、灵活的纠纷解决方式。此外，一些地方性法规和规章也对土地出让合同纠纷的解决方式作出了规定，通常认可当事人可以选择仲裁方式解决纠纷，这为土地出让合同纠纷仲裁提供了地方层面的法律依据。

法律建议：

• 在签订国有土地使用权出让合同时，建议双方明确约定纠纷解决方式，包括是否选择仲裁以及仲裁机构的选择等。
• 若发生纠纷，且双方已约定仲裁条款或事后达成仲裁协议，应及时向约定的仲裁机构申请仲裁，以维护自身合法权益。
• 若对仲裁结果有异议，可在符合法定条件下向人民法院申请撤销仲裁裁决或不予执行仲裁裁决。

可能产生的法律后果：

• 若双方未约定仲裁条款或事后未达成仲裁协议，而直接向人民法院提起诉讼，则可能面临诉讼程序相对较长、成本较高的问题。
• 若一方违反仲裁协议或仲裁裁决，另一方有权依法申请强制执行，以维护自身权益。

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