迁改工程在多数情况下是有定额的，但具体是否适用定额以及适用何种定额，需根据工程性质、合同约定及地方规定综合判断。以下从不同角度详细分析：

1. 定额的普遍适用性

迁改工程，通常指因规划调整、政策要求或公共利益需要，对原有工程设施（如管线、道路、建筑物等）进行迁移或改造的工程。这类工程在造价管理上，一般遵循工程所在地的定额标准。定额是工程建设中计算人工、材料、机械消耗量及费用的规范性文件，由地方建设主管部门或行业协会发布，具有权威性。例如：

• 电力迁改工程：可能适用《电力建设工程工程量清单计价规范》或地方电力定额；
• 市政管线迁改：可能适用《市政工程工程量计算规范》及地方市政定额；
• 铁路、公路迁改：则可能适用交通部门发布的专项定额。

结论：若迁改工程属于常规建设范畴，且地方有明确定额，则通常按定额计价。

2. 合同约定的优先性

若迁改工程通过招标或协商签订合同，合同条款可能对定额的适用作出特殊约定。例如：

• 合同可能约定“按实际发生量结算，不适用定额”；
• 或约定“参照某类定额，但调整部分费率”；
• 甚至可能约定“采用市场价或成本加酬金方式”。

法律建议：签订合同时，需明确计价方式及定额适用规则，避免争议。若合同未约定，则默认按地方定额执行。

3. 地方规定的特殊性

部分地区可能针对迁改工程出台专项规定。例如：

• 政府投资项目：可能要求必须使用定额，并接受财政评审；
• 紧急迁改工程：可能因时间紧迫，允许采用简化计价方式（如按实结算或包干价）；
• 特殊行业迁改：如军事设施、文物保护单位迁改，可能适用行业内部计价规则。

案例参考：某市因地铁建设需迁移地下管线，政府文件明确要求“按市政定额计价，并下浮5%作为管理费”，此类规定需严格遵守。

4. 无定额时的处理方式

若迁改工程性质特殊，无直接适用定额，可参考以下方法：

• 类比定额：选择性质相近的定额（如将通信管线迁改类比市政管线定额）；
• 专家评估：委托造价咨询机构或专家，根据工程实际消耗量编制预算；
• 协商定价：由发承包双方协商确定价格，但需留存书面记录，避免后续纠纷。

风险提示：无定额时，需确保计价方式公平合理，否则可能因价格争议导致工程停滞或诉讼。

总结与建议

1. 优先查合同：确认合同是否约定计价方式及定额适用规则；
2. 咨询地方部门：向当地住建、交通或行业主管部门咨询是否有专项规定；
3. 保留证据：若采用非定额计价，需留存工程量、单价等证据，以备争议时使用。

如有具体迁改工程案例或合同条款需要分析，可直接向我咨询，我将结合法律与实务经验提供详细解答。