在山荒上种草坪和种树是否合法，取决于多个因素，包括土地性质、是否遵循法定程序、是否符合生态规划以及是否存在特殊区域的限制。在合法合规的情况下，山荒上种草坪和种树是合法的；反之，则可能面临法律风险。以下是对这一问题的详细分析：

1. 土地性质：

   • 国有荒地：对于国有荒地，个人或单位在符合土地利用规划和生态环保要求的前提下，可以进行种树或种草坪等绿化行为。但需了解并遵守相关的土地管理法规，确保种树或种草坪行为符合土地利用规划和生态环保要求。
   • 集体荒地：如果荒地属于集体土地，那么需要获得集体经济组织的同意，并按照相关规定办理土地使用审批等手续后，方可进行种树或种草坪等活动。未经集体经济组织同意或未办理相关手续的，种树或种草坪行为可能构成违法。

2. 遵循法定程序：

   • 无论荒地属于何种性质，种树或种草坪前都需要明确土地的性质和用途，确保该土地未被规划为其他用途（如建设用地、生态保护区等）。
   • 需要遵循法定程序，包括获得必要的审批或许可，以确保种树或种草坪行为的合法性。例如，可能需要向当地林业或草原管理部门申请许可，或者按照相关规定进行备案。

3. 符合生态规划：

   • 种树或种草坪行为应符合当地生态规划，不得对生态环境造成破坏。例如，在湿地、草原等生态敏感区域盲目种树或种草坪可能会改变原有的生态系统结构和功能，从而损害生态环境，这样的行为将不受法律保护。
   • 在进行种树或种草坪前，建议咨询当地环保部门或生态专家，了解该区域的生态特点和保护要求，以确保种树或种草坪行为符合生态规划。

4. 特殊区域的限制：

   • 如果荒地处于生态保护区、基本农田保护区等特定区域内，种树或种草坪可能会受到限制或需要经过特定的审批程序。
   • 在这些区域内擅自种树或种草坪可能会构成违法行为，并面临相应的法律制裁。因此，在进行种树或种草坪前，务必了解该区域是否属于特殊区域，并遵守相关规定。

法律后果：

• 未经批准擅自在荒地上种树或种草坪，或者违反了土地利用总体规划和相关法律法规的，可能会面临一系列法律后果。这包括但不限于责令停止违法行为、恢复原状、罚款等措施。
• 在严重情况下，甚至可能构成犯罪，需要承担刑事责任。例如，如果种树或种草坪行为导致了严重的生态破坏或环境污染，可能会触犯刑法中的相关条款。

建议：

• 在进行山荒种草坪或种树前，务必了解土地性质、遵循法定程序、考虑环保要求以及注意特殊区域的限制。
• 可以咨询当地土地管理部门、环保部门或生态专家，以获取更详细的信息和指导。
• 如果遇到法律问题或纠纷，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。