针对您提出的“不构成组织、领导传销活动罪的公职人员如何处理”这一问题，我们首先需要明确的是，不构成该罪并不意味着公职人员的行为就完全合法或无需承担任何责任。接下来，我将从几个方面为您详细解答：
一、不构成组织、领导传销活动罪的认定
组织、领导传销活动罪是一项严重的经济犯罪，其构成需要满足一定的条件，如以推销商品、提供服务等为名，要求参加者缴纳费用或购买商品、服务获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，以发展人员数量作为计酬或返利依据，从而骗取财物，扰乱经济社会秩序。如果公职人员的行为并未满足这些构成要件，那么他们就不构成该罪。
二、不构成犯罪时的处理方式
行政处罚：
- 即使公职人员的行为不构成组织、领导传销活动罪，但如果他们参与了传销活动或为传销活动提供了便利条件，仍然可能面临行政处罚。根据《禁止传销条例》等相关法律法规，参与传销或为传销提供便利的，可以由市场监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款。
纪律处分：
- 对于公职人员而言，除了可能面临的行政处罚外，他们还可能因为违反职业道德或工作纪律而受到纪律处分。这包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分措施，具体取决于行为的严重性和造成的后果。
内部调查与处理：
- 如果公职人员的行为涉嫌违规或不当，其所在单位或上级部门可能会启动内部调查程序。调查结果将作为对公职人员进行处理的重要依据，可能包括调整工作岗位、限制晋升、解除劳动合同等。
三、建议与措施
加强法律意识：
- 公职人员应加强对相关法律法规的学习，明确传销活动的危害性和违法性，避免参与或支持任何形式的传销活动。
严格遵守职业道德：
- 公职人员应恪守职业道德，保持廉洁自律，不利用职务之便为传销活动提供便利或保护。
积极举报与配合调查：
- 如果发现身边有传销活动或公职人员涉嫌参与传销，应及时向相关部门举报，并积极配合调查工作，共同维护经济社会秩序和公共利益。
综上所述，不构成组织、领导传销活动罪的公职人员仍然可能面临行政处罚、纪律处分或内部调查与处理。因此，公职人员应严格遵守法律法规和职业道德，避免参与任何形式的传销活动，以维护自身形象和公共利益。