结论概述：根据新闻背景中《公开募集证券投资基金主题投资风格管理指引》（以下简称《指引》）的规定，基金管理人若未按规定建立风格库，需承担相应责任，具体责任形式需结合违规情节及监管措施综合判断。以下结合新闻背景及法律规范展开分析：

一、基金管理人建立风格库的法定义务

根据《指引》要求，主题投资基金管理人需履行以下核心义务：

1. 明确投资方向与风格库标准
   基金合同、招募说明书需约定：

   • 80%以上非现金资产投资于特定方向证券；
     
   • 投资风格、范围及风格库入库标准需以可量化、可识别方式界定（如市值区间、行业分类、权威机构指标等）；
     
   • 禁止使用笼统表述（如“新兴产业”“高增长”），需符合市场常识与普遍认知。

2. 建立并更新风格库

   • 入库标准：根据投资方向选择市值、行业分类、权威指标或自建模型（需与托管人达成一致并说明逻辑）；
     
   • 更新频率：原则上每年至少一次，但因市场波动、数据变动等被动情形或高频变动标准（如市值排名）可例外；
     
   • 独立性要求：研究人员与合规风控人员需独立履职，基金经理仅可提出建议，最终由投资决策委员会审议。

3. 向托管人报送与配合监督

   • 基金成立后10个交易日内发送初始风格库，后续按合同约定频率更新；
     
   • 收到托管人提示后10个交易日内调整或补充说明，未达成一致需向证监会及协会报告；
     
   • 发现重大负面舆情需及时报告并解释。

二、未建立风格库的法律责任分析

若基金管理人未履行上述义务，可能面临以下法律后果：

1. 监管处罚

   • 行政责任：根据《证券投资基金法》第123条，基金管理人未按照规定履行职责的，证监会可责令改正，没收违法所得，并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、暂停或撤销基金从业资格，并处罚款。
     
   • 自律处分：基金业协会可依据《指引》及自律规则，对违规管理人采取书面警示、要求限期改正、暂停部分业务、公开谴责等措施。

2. 合同违约责任

   • 若基金合同明确约定风格库建立义务，管理人未履行可能构成违约，需向投资者承担赔偿责任（如因风格漂移导致损失）。

3. 投资者救济途径

   • 投诉举报：投资者可向证监会或协会举报管理人违规行为；
     
   • 民事诉讼：若因风格漂移遭受损失，可依据《证券投资基金法》第98条，以管理人未履行忠实义务、勤勉义务为由提起诉讼，要求赔偿。

三、新闻背景中的典型风险场景

新闻中提及的“风格漂移”现象（如主题基金实际投资方向与合同约定不符），本质是管理人未严格履行风格库管理义务的结果。例如：

• 行业主题基金：若合同约定投资于“新能源行业”，但管理人将大量资产配置于热门板块（如半导体），且未将半导体证券纳入风格库，即构成违规；
  
• 市值风格基金：若合同约定投资于“中小市值股票”，但管理人实际投资于大盘股，且未调整风格库标准，亦属违规。

四、合规建议与行业启示

1. 对基金管理人

   • 完善内控制度：明确风格库设立、更新、审批流程，确保研究人员、合规风控人员、基金经理分工独立；
     
   • 强化数据管理：定期核对权威机构数据（如国家统计局指标），确保风格库标准与实际投资一致；
     
   • 主动披露信息：按《指引》要求向托管人、投资者披露风格库内容及变动情况，避免信息不对称。

2. 对投资者

   • 审慎选择产品：关注基金合同中关于投资方向、风格库的约定，避免投资“名不符实”的主题基金；
     
   • 持续监督权利：通过基金定期报告、托管人公告等渠道，核实管理人是否履行风格库管理义务，及时维权。

总结：基金管理人未按规定建立风格库，需承担行政、自律及民事责任，具体情节需结合违规程度、投资者损失等因素综合判定。行业应以此为契机，强化合规风控，投资者亦需提升风险意识，共同维护市场秩序。如有进一步法律问题，可直接咨询。