村集体一般无权直接转让县道十米以内的土地，具体需根据土地性质及法律规定综合判断。以下从不同角度进行分析：
土地所有权与使用权分离原则
根据《中华人民共和国土地管理法》第九条，农村土地除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。但集体土地所有权不等于处置权，县道两侧土地若已依法征收为国有（如公路建设用地），则村集体无权处置；若未征收，需进一步分析土地用途管制规则。
公路用地范围的法律界定
根据《公路安全保护条例》第十一条，县级公路建筑控制区范围从公路用地外缘起向外不少于10米。该区域内土地虽可能仍属集体所有，但受严格限制：
- 禁止性规定：不得新建、扩建建筑物或地面构筑物（第十一条）；
- 行政许可要求：确需埋设管线等设施的，需经交通主管部门批准（第十二条）。
村集体若未经法定程序，擅自转让控制区内土地可能构成违法。
- 土地征收与补偿程序
若县道扩建需占用集体土地，应依法启动征收程序：
- 县级以上政府作出征收决定；
- 完成土地现状调查与社会稳定风险评估；
- 拟定补偿方案并公告；
- 签订补偿协议后办理土地注销登记。
未完成征收程序前，村集体无权单方处置土地。
- 例外情形：集体经营性建设用地入市
根据《土地管理法》第六十三条，符合规划的集体经营性建设用地，经法定程序可出让、出租给单位或个人使用。但需满足：
- 土地性质为集体建设用地（非农用地）；
- 已纳入国土空间规划确定的经营性用途范围；
- 经村民会议三分之二以上成员同意。
县道两侧土地若为农用地，则不适用该条款。
实务建议：
- 核查土地权属证书及规划文件，确认土地性质；
- 若涉及公路建设，向交通主管部门查询控制区范围；
- 任何处置行为需履行民主议定程序并报经政府批准；
- 警惕以”以租代征”等名义规避法定程序的行为。
如需进一步分析具体案例，请提供土地权属证明、规划文件等材料。