关于挂靠车辆申领国家补贴是否合法的问题，首先我们需要明确的是，挂靠车辆本身并不直接涉及补贴的合法性，关键在于车辆是否符合补贴政策的具体要求。以下是对此问题的详细解答：

一、补贴政策的基本要求

根据《汽车以旧换新补贴实施细则》及相关问答手册，汽车以旧换新补贴政策主要针对个人消费者，且要求报废的旧车和购买的新车必须满足一定的条件。具体来说：

1. 报废车辆要求：

   • 报废国三及以下排放标准的燃油乘用车，或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车。
   • 报废车辆必须在政策实施期间内完成报废，并取得《报废机动车回收证明》和《机动车注销证明》。

2. 购买新车要求：

   • 购买的新车必须是纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车，或2.0升及以下排量的燃油乘用车。
   • 购买新车必须在政策实施期间内完成，并取得《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》。

二、挂靠车辆与补贴政策的关系

1. 车辆所有权：

   • 补贴政策要求报废车辆与新购车辆的车主必须为同一人。这意味着，如果挂靠车辆的所有权并不属于申请补贴的个人消费者，那么该车辆就无法用于申领补贴。

2. 车辆类型与排放标准：

   • 即使挂靠车辆的所有权属于申请补贴的个人消费者，但如果该车辆不符合补贴政策中规定的报废车辆类型或排放标准，也无法申领补贴。

三、合法申领补贴的建议

1. 确认车辆所有权：

   • 确保报废车辆和新购车辆的所有权均属于申请补贴的个人消费者。

2. 核对车辆类型与排放标准：

   • 确认报废车辆是否符合政策中规定的类型（如国三及以下排放标准的燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车）。
   • 确认新购车辆是否符合政策中规定的类型（如纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量的燃油乘用车）。

3. 准备相关证明材料：

   • 在政策实施期间内完成报废和购买手续，并取得《报废机动车回收证明》、《机动车注销证明》、《机动车销售统一发票》和《机动车登记证书》等相关证明材料。

4. 按照流程申请补贴：

   • 通过指定的途径（如线上平台或线下窗口）提交补贴申请，并按照要求填写相关信息和上传证明材料。

总结：挂靠车辆本身并不直接决定补贴的合法性，关键在于车辆是否符合补贴政策的具体要求。如果挂靠车辆的所有权属于申请补贴的个人消费者，且该车辆符合政策中规定的报废车辆类型和排放标准，同时新购车辆也符合政策要求，那么就可以合法申领补贴。