不戴头盔骑电动车是否属于违法行为，主要取决于当地是否有相关的法律法规进行明确规定。以下是对此问题的详细分析：

1. 国家层面的法律规定：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条，驾驶摩托车时必须按规定佩戴安全头盔。然而，该法并未直接规定电动车（通常被视为非机动车）驾驶者必须佩戴头盔。但《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条指出，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，将处警告或者五元以上五十元以下罚款。由于电动车在性质上属于非机动车，因此其驾驶人应遵守此规定，在地方有明确规定的情况下，不戴头盔可能构成违法。

2. 地方立法的差异：

   • 部分地方通过立法形式对骑乘电动车佩戴头盔进行了规范。例如，《浙江省电动自行车管理条例》就明确规定了电动自行车驾驶人或搭载人未佩戴安全头盔的法律责任，包括警告或罚款等处罚措施。在这些地区，骑电动车不戴头盔即构成违反地方交通法规的行为。
   • 还有一些地区，虽然未直接通过立法规定电动车驾驶人必须佩戴头盔，但在实际执法过程中，可能会参照摩托车的规定进行管理，要求电动车驾驶人佩戴安全头盔。

3. 违法性质及后果：

   • 在有相关规定的地方，骑电动车不戴头盔属于一般的行政违法行为，通常会面临警告、罚款等行政处罚。具体处罚措施和力度由各地地方性法规或规章具体规定，可能因地区而异。例如，有些地方可能规定首次违法处罚较低金额，再次违法则提高罚款额度。
   • 除了罚款外，一些地方还可能采取其他处罚措施，如扣留车辆、暂扣驾驶证（如果电动车被视为机动车管理且驾驶人持有相应驾驶证）等，以进一步确保骑行者遵守交通规则。

4. 安全考量与建议：

   • 即使在没有强制要求佩戴头盔的地区，从安全角度出发，佩戴头盔也能在意外发生时有效保护骑行者的头部安全，降低伤害风险。因此，无论当地是否有强制要求，都应出于对自身安全的考虑而佩戴头盔。
   • 建议电动车驾驶者关注并了解所在地是否有关于电动车佩戴头盔的立法规定，并严格遵守。同时，提高交通安全意识，遵守交通规则，确保自己和他人的安全。

总结来说，不戴头盔骑电动车是否违法取决于当地的法律法规。为了自身和他人的安全，建议电动车驾驶者在骑行时自觉佩戴符合规定的安全头盔，并严格遵守当地的交通法规。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。