缓刑结束后，司法机关通常会归还护照，且当事人可以正常申请办理新的护照并出国旅行，但需满足一定条件。以下是对此问题的详细分析：
一、缓刑结束后的法律地位与权利恢复
根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，缓刑考验期满且原判刑罚不再执行后，犯罪分子恢复了正常的法律地位。这意味着他们重新获得了与其他公民同等的权利，包括办理护照和出国旅行的权利。在缓刑期间，由于罪犯处于“被判处刑罚尚未执行完毕”的状态，其出境权利会受到限制，护照也可能被司法机关扣留。但缓刑结束后，这种限制即告解除。
二、办理护照的法律依据与条件
法律依据：
- 《中华人民共和国出境入境管理法》第九条规定：“中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。”这一法规明确指出了中国公民办理护照的合法性，缓刑结束后的人员同样适用。
办理条件：
- 缓刑结束后，当事人需满足普通公民办理护照的条件，如持有有效身份证件、无未了结的民事案件、不危害国家安全和利益等。
- 值得注意的是，虽然缓刑结束后可以办理护照，但出国是否顺利还需考虑目的地国家是否对申请人有犯罪记录有所限制或要求。建议提前了解并咨询相关国家的签证政策。
三、实际操作中的注意事项
护照归还：
- 在缓刑期间，护照可能被司法机关扣留。缓刑结束后，当事人应主动联系司法机关，了解护照的归还流程。通常情况下，司法机关会在确认缓刑考验期满且原判刑罚不再执行后，归还护照。
新护照申请：
- 如果护照在缓刑期间被扣留且无法归还，或者护照已过期，当事人可以向公安机关出入境管理机构申请办理新的护照。申请时需携带本人身份证、近期免冠照片以及填写完整的申请表等材料。
限制情形：
- 根据《中华人民共和国出境入境管理法》的规定，如果申请人存在未了结的民事案件、可能危害国家安全和利益或其他法定不准出境的情形，也可能被限制出境。因此，在办理护照前，应确保自己不存在这些限制情形。
四、特殊情况下的考虑
- 附加义务：如果缓刑附有剥夺政治权利或禁止令等附加义务，且这些义务在缓刑期满后仍持续有效，那么可能需要进一步咨询法律专业人士以明确是否可以办理护照。例如，若禁止令中明确规定了不得离开居住地或指定区域，这可能会影响到护照的申请和使用。
- 违法犯罪记录：虽然缓刑期满后不再受到出境限制，但违法犯罪记录可能会在一定程度上影响护照的审批。不过，只要符合护照签发的法定条件，通常不会因过去的犯罪记录而直接拒绝签发护照。
总结来说，缓刑结束后，当事人通常有权要求司法机关归还护照，并可以正常申请办理新的护照以出国旅行。但在实际操作过程中，还需注意目的地国家的签证政策和可能的限制情形，以确保出行的顺利进行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。