房贷还不上，银行提交到公安局，一般情况下并不会直接导致刑事拘留。这主要是因为房贷还不上主要涉及的是民事纠纷，而非刑事犯罪。下面我将从多个角度为你详细分析这个问题：
一、房贷还不上的法律性质
房贷还不上，本质上是一种违约行为，即借款人未能按照贷款合同的约定履行还款义务。这种违约行为主要涉及的是民事法律关系，即借款人与银行之间的债权债务关系。在民事法律关系中，违约方需要承担的是民事责任，如支付违约金、赔偿损失等，而不会直接面临刑事处罚。
二、银行提交到公安局的情况
当借款人房贷还不上时，银行通常会采取一系列措施来追讨欠款，如发送催款通知、提起民事诉讼等。在某些情况下，如果银行认为借款人的行为涉嫌犯罪（如贷款诈骗、骗取贷款等），银行可能会向公安机关报案。然而，这并不意味着借款人一定会被刑事拘留。
贷款诈骗或骗取贷款的认定：要构成贷款诈骗或骗取贷款罪，借款人必须具有非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相等手段骗取银行贷款。如果借款人只是因为经济困难、资金周转不灵等原因暂时无法还款，而并没有非法占有的目的，那么就不构成贷款诈骗或骗取贷款罪。
刑事拘留的条件：刑事拘留是公安机关在侦查过程中，对现行犯或者重大嫌疑分子采取的临时性强制措施。要实施刑事拘留，必须满足一定的条件，如犯罪嫌疑人正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的，或者被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的等。房贷还不上本身并不满足这些条件。
三、可能的法律后果
如果借款人房贷还不上，且银行向公安机关报案，借款人可能会面临以下法律后果：
民事诉讼：银行可能会向法院提起民事诉讼，要求借款人偿还欠款及利息、违约金等。如果法院判决借款人败诉，借款人需要履行判决义务，否则可能会面临强制执行等措施。
信用记录受损：房贷还不上会导致借款人的信用记录受损，影响其未来的贷款、信用卡申请等金融活动。
刑事责任（极少数情况）：如果借款人的行为确实构成贷款诈骗或骗取贷款罪等刑事犯罪，那么借款人可能会面临刑事处罚，如有期徒刑、罚金等。但这种情况非常罕见，且需要满足严格的构成要件。
四、建议与措施
如果你面临房贷还不上的困境，我建议你采取以下措施：
与银行沟通：主动与银行联系，说明你的经济状况和还款困难，尝试协商延期还款、分期还款等方案。
寻求法律援助：如果你对银行的催收行为或合同条款有疑问，可以寻求专业律师的法律援助，了解自己的权利和义务。
避免逃避责任：不要试图逃避还款责任，这只会让问题变得更加复杂和严重。积极面对问题，寻求解决方案才是明智之举。
总之，房贷还不上并不会直接导致刑事拘留。如果你面临这样的困境，不要恐慌和逃避，而是应该积极与银行沟通、寻求法律援助，并采取合适的措施来解决问题。如果你有任何法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。