威胁发别人照片到网上是违法的，这种行为可能涉及多个层面的法律责任。以下是对此问题的详细分析：

1. 民事侵权责任：

   • 肖像权：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用其肖像，也不得恶意毁损、玷污、丑化其肖像或利用其肖像进行人身攻击。威胁发别人照片到网上，若照片未经允许被使用，且可能对肖像权人造成不良影响，则构成对肖像权的侵犯。
   • 隐私权：如果照片内容涉及他人不愿公开的私人生活、私密空间等隐私内容，威胁发布此类照片则侵犯了他人的隐私权。隐私权是公民依法享有私人生活安宁和私人信息保密的权利，任何组织或个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。

2. 行政违法责任：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的，将面临五日以下拘留或者五百元以下罚款的处罚；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。威胁发别人照片到网上，若该行为被认定为威胁他人人身安全，则可能受到相应的治安处罚。

3. 刑事犯罪责任：

   • 敲诈勒索罪：若威胁者以非法占有为目的，通过威胁发布照片的方式索要财物或其他不正当利益，且数额较大或情节严重，则可能构成敲诈勒索罪。根据《中华人民共和国刑法》的规定，敲诈勒索公私财物，数额较大的，将面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的处罚。
   • 寻衅滋事罪：如果威胁行为让受害者感到恐惧或不安，并严重影响了其正常生活，且威胁者存在随意殴打、追逐、拦截、辱骂、恐吓他人等寻衅滋事行为，那么这也可能构成寻衅滋事罪，同样会受到刑事处罚。

应对措施：

• 保留证据：无论是通过网络通讯工具还是电话受到的威胁，都应完整保留所有相关的聊天记录和通话录音。这些记录是后续追究对方责任的重要证据。
• 表明态度并警告：严正告知对方，这种威胁行为是违法的，要求其立即停止不当行为。
• 向相关平台举报：如果威胁行为发生在特定的网络平台上，应依据平台规定和投诉流程，向平台方举报该用户的威胁行为。
• 报警处理：如果对方的威胁行为严重影响到你的生活、工作或身心健康，或者你认为对方可能真的会将照片发布到网上造成更大伤害，应立即拨打当地报警电话报案。
• 寻求法律帮助：如果你对自己的权益保护存在疑问或需要进一步了解法律规定和应对策略，可以直接向我咨询，我会为你提供详细的法律建议。

总结：威胁发别人照片到网上是违法的，可能涉及民事侵权、行政违法以及刑事犯罪等多个层面的法律责任。面对此类威胁，应保持冷静，采取有效措施保护自己的合法权益。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。