偷电一年被罚款1万4是否合理，需结合具体情节和法律适用综合判断，以下分情况说明：

1. 从行政处罚的法律依据看
   根据《电力法》第七十一条，盗窃电能的，电力管理部门可责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。若用户偷电量对应的电费为2800元（1.4万÷5），则罚款刚好达到法定上限，此时处罚具有合法性；若电费低于2800元，则罚款可能超出法定比例，存在不合理性。

2. 从行政处罚的合理性原则看
   行政处罚需遵循“过罚相当”原则，即处罚幅度应与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。若用户偷电行为持续一年，属于长期、恶意窃电，且可能涉及破坏电力设备、影响电网安全等情节，则罚款1.4万可能合理；但若仅为偶尔窃电、未造成严重后果，则处罚可能过重。

3. 从程序合法性看
   处罚的合理性还需以程序合法为前提。若电力管理部门在处罚前未依法调查取证（如未查实窃电时间、电量）、未告知用户陈述申辩权，或未出具书面处罚决定书，则处罚程序违法，即使金额在法定范围内，用户也可通过行政复议或诉讼主张撤销处罚。

建议行动：
若您认为处罚不合理，可要求电力管理部门出具《窃电处理通知单》，核对窃电时间、电量及电费计算依据；若对处罚决定不服，可在收到决定书之日起60日内申请行政复议，或6个月内直接提起行政诉讼。具体操作可进一步向我咨询。