拖欠承包费不算侵占集体土地财产，但可能构成违约或违法行为。

首先，从法律角度来看，拖欠承包费主要涉及到的是合同违约问题。承包费是基于承包合同而产生的费用，当一方（承包人）未按照合同约定支付承包费时，即构成了对合同义务的违反。此时，发包人有权要求承包人承担违约责任，如支付违约金、继续履行支付义务等。

其次，虽然拖欠承包费本身不直接等同于侵占集体土地财产，但如果承包人长期拖欠且拒不支付，发包人有可能通过法律途径追究其责任。在极端情况下，如果承包人的行为构成了对集体土地财产的严重侵害，如擅自改变土地用途、破坏土地等，那么这种行为可能触犯刑法中的非法占用农用地罪或其他相关罪名。

然而，在大多数情况下，拖欠承包费更多地是通过民事法律途径来解决。发包人可以依据承包合同向法院提起诉讼，要求承包人支付拖欠的承包费及相应的违约金。法院会根据合同约定和法律规定，对案件进行审理并作出判决。

综上所述，拖欠承包费主要构成的是合同违约问题，而不是直接侵占集体土地财产。但承包人应当意识到，长期拖欠承包费可能会引发一系列法律后果，包括但不限于被追究违约责任、支付违约金、甚至可能面临刑事指控。因此，建议承包人按时支付承包费，以避免不必要的法律纠纷。