村里是否有权将工业用地改成宅基地，这个问题涉及到土地用途的变更，是一个相对复杂且需要严格遵循法律法规的问题。以下是对此问题的详细解答：

一、工业用地转宅基地的基本条件

1. 土地性质与规划符合性：

   • 转变的地块必须是集体建设用地，且必须符合当地的村庄规划、土地利用总体规划等。
   • 土地用途和建设规划条件等原有约定不能改变，确保转变后的土地使用不会破坏整体规划和公共利益。

2. 费用与权证：

   • 土地使用权出让金、滞纳金、违约金以及相关税费等费用必须已经支付完毕。
   • 必须已经取得建设用地使用权证，这是土地合法使用的基础。

3. 申请资格：

   • 申请人必须是本集体经济组织的成员，且满足“一户一宅”等相关宅基地申请条件。
   • 通常包括因子女结婚确需分户而缺少宅基地、成为本集体经济组织成员的外来人口没有宅基地，或因自然灾害、村庄和集镇规划等需要搬迁的情况。

二、具体申请与审批流程

1. 提出申请：

   • 符合条件的农户需向本集体经济组织（如村委会）提出书面申请，明确说明家庭人口情况、现有住房状况、申请宅基地的面积和理由等信息。

2. 村民小组讨论与公示：

   • 村民小组组织会议对申请进行讨论，确保申请符合小组实际情况且不影响公共利益。
   • 经三分之二以上成员同意后，进行不少于7个工作日的公示。

3. 村级审查与上报：

   • 公示无异议后，申请材料报送至村集体经济组织或村民委员会进行真实性、完整性及是否符合村庄规划的审查。
   • 审查通过后，由村级组织签署意见并盖章，上报至乡镇人民政府（街道办事处）。

4. 乡镇审核批准：

   • 乡镇人民政府（街道办事处）组织农业农村、自然资源等相关部门进行联合审核。
   • 审核通过且符合规定的，乡镇人民政府（街道办事处）作出批准决定，并发放《农村宅基地批准书》。

5. 后续手续：

   • 取得《农村宅基地批准书》后，农户还需申请办理乡村建设规划许可证。
   • 转变完成后，还需前往不动产登记机构办理相关变更登记手续。

三、注意事项

1. 地上物处理：若转变地块上原有建筑物或设施，需事先妥善处理，包括补偿、拆除等，以避免后续纠纷。
2. 公开透明：整个转变过程应公开透明，确保所有环节都符合法律法规和政策规定。
3. 法律约束：任何试图规避法律或政策的行为都是不可取的，也是违法的。必须依法依规进行操作。

综上所述，村里并不能直接决定将工业用地改成宅基地，而是需要遵循一系列严格的法定程序和条件。只有在满足所有条件并经过相关部门的批准后，才能实现工业用地向宅基地的合法转变。