结论前置：针对村民未经任何手续在集体土地上设置围挡的行为，需根据土地性质、围挡用途及行为性质，分情况采取不同处理措施。以下是具体分析：

1. 若围挡占用农用地（如耕地、林地）且未办理农用地转用审批

• 法律定性：根据《土地管理法》第四十四条，农用地转为建设用地需经省级政府或国务院批准。未经批准擅自占用农用地建设围挡，属于非法占用农用地行为，可能涉嫌违反《刑法》第三百四十二条（非法占用农用地罪），若占用面积达到刑事立案标准（如基本农田5亩以上、其他耕地10亩以上），将面临刑事追责。
• 处理措施：
  • 行政层面：由县级以上自然资源主管部门责令限期拆除围挡，恢复土地原状，并处以罚款（每平方米100-1000元）；
  • 刑事层面：若构成犯罪，公安机关将立案侦查，行为人可能被处以五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。

2. 若围挡占用建设用地（如宅基地、集体经营性建设用地）但未办理用地手续

• 法律定性：根据《土地管理法》第五十九条，使用集体建设用地需经乡（镇）政府审核，报县级政府批准。未经批准擅自占用集体建设用地设置围挡，属于非法占地行为，违反《土地管理法》第七十七条。
• 处理措施：
  • 行政层面：由县级以上自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除围挡；逾期不拆除的，可申请法院强制执行，并处以罚款（每平方米100-1000元）；
  • 民事层面：若围挡影响其他村民合法权益（如通行、排水），被侵权方可依据《民法典》第二百三十六条（排除妨害请求权）要求拆除围挡，恢复原状。

3. 若围挡用于临时性用途（如施工防护、堆放物料）但未办理临时用地手续

• 法律定性：根据《土地管理法》第五十七条，临时使用土地需经县级以上自然资源主管部门批准，且期限一般不超过二年。未经批准擅自临时用地，属于违法行为。
• 处理措施：
  • 行政层面：由县级以上自然资源主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以罚款（每平方米100-500元）；
  • 特殊情形：若临时用地涉及农用地，需同时办理农用地转用审批，否则按非法占用农用地处理。

4. 若围挡行为涉及村集体内部纠纷（如土地承包经营权争议）

• 法律定性：根据《农村土地承包法》第五十五条，因土地承包经营发生纠纷的，当事人可协商解决，也可请求村民委员会、乡（镇）政府等调解；协商、调解不成的，可申请仲裁或提起民事诉讼。
• 处理措施：
  • 协商调解：通过村集体或基层政府调解，明确土地使用权归属；
  • 仲裁诉讼：若调解无果，可向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或直接向法院提起民事诉讼，要求排除妨害、赔偿损失。

建议行动步骤

1. 核实土地性质：通过村集体、乡镇国土所或县级自然资源局查询土地规划用途（农用地/建设用地/未利用地）；
2. 固定证据：拍摄围挡现场照片、视频，记录围挡范围、用途及影响；
3. 分情况处理：
   • 若涉及非法占地，向县级自然资源局举报（可拨打12336国土资源违法举报电话）；
   • 若涉及刑事犯罪，向当地公安机关报案；
   • 若为民事纠纷，通过村集体调解或法律途径解决。

提示：集体土地使用权受法律严格保护，任何单位或个人不得非法占用。若您是村集体成员或相关权利人，可依据上述路径维护合法权益；若您是围挡设置者，建议立即停止违法行为，补办手续或自行拆除，避免法律风险。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律问题。